沧州籍全国人大代表石炳启：建议彩礼不超当地人均年收入2至3倍

高额彩礼整治，连续多年写入中央一号文件，亦是全国两会持续聚焦的民生议题。今年全国两会，全国人大代表石炳启第四次就此提交建议，在“低价彩礼不超过当地人均收入2至3倍”的基础上，提出相邻省市之间要联动治理。

石炳启接受中国新闻周刊采访时表示，他注意到彩礼问题，始于2018年退休回到大庄村任职时。这个以种植蔬菜和树苗为主的农业村，人均年收入仅约1.8万元，但彩礼金额普遍在18万至19万元，个别家庭甚至高达30万元。

“越是经济困难的家庭，彩礼反而越高，不少村民攒钱多年才能勉强不负债娶亲，借债结婚引发的家庭矛盾时有发生，有的家庭婚结了，债没还完，家就散了。”石炳启调研走访了200多个村庄，根据这些村的村民收入，他对彩礼标准做了初步划分：30万元以上就属于天价彩礼；高额彩礼定为8.8万元以上；一般彩礼在6万元左右；低彩礼为6万元以下。他统计发现，天价彩礼占到百分之七八，但是高额彩礼比较普遍，占比达50%左右。

关于低价彩礼的标准，石炳启强调，不同地区经济发展水平差异较大，无法设定全国统一上限，即便在同一县域内，不同乡镇也可以制定不同标准，不应“一刀切”。

他建议以当地人均年收入为基准，控制在2至3倍区间内。以大庄村为例，人均年收入2.5万元，以2倍计算，彩礼上限设定在5万元，相当于两年的收入。这样的标准，也被写入大庄村的《村规民约十要十不准》中。

作为基层高额彩礼治理的亲历者，石炳启发现，彩礼问题具有区域性，若一个村单独推行低彩礼，而周边村镇仍坚守高价彩礼，政策难以落地生根。

基于本地实践，以及多年来对全国200多个村庄的调研，石炳启围绕省市毗邻地区联动治理高额彩礼，提出了自己的思路。“比如河北与河南边界的县市，可搭建常态化联系平台，形成‘省级大循环+县域小循环’的协作格局，关键是要有‘娘家’，有牵头单位、有明确抓手，否则就会流于形式。”

至于如何保障治理成效，他认为关键在于纳入考核体系。在河间，婚俗改革已被纳入乡村治理积分，并作为乡村振兴、人居环境整治等各项评比的依据。石炳启认为，在未来跨省联动治理中，也需要进行省级考核乃至国家层面统筹，以压实责任、确保执行。

据悉，石炳启是河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记、全国人大代表。

河间市是民政部在2021年公布的首批全国婚俗改革实验区之一。石炳启从部队退休回到家乡任职工作期间，积极探索治村良方，推行了一套适合大庄未来发展的“治村四部曲”，其治村先进经验、移风易俗典型做法等成效显著。

自当选全国人大代表以来，他通过走访调研形成并提出了多件建议，得到各方重视和关注。

今年，石炳启依然持续关注乡村振兴，准备了《关于推进移风易俗培育新时代文明乡风》《关于抓实〈文艺赋美乡村〉工作方案落地 推动农村题材影视剧高质量发展》等六件建议，目前正在加快完善，力争形成高质量建议提交到大会上。

来源：中国新闻周刊、河间融媒