据俄罗斯媒体报道,芬兰正采取又一项背离其以往爱好和平政策的激进举措:它宣布愿意允许核武器过境其领土。
“过境”一词不应具有误导性;实际上,我们面对的是更为严重的事情——而且,首先是对芬兰人自身构成威胁的事情。
芬兰国防部长安蒂·哈卡宁证实了允许核武器进口的计划。他宣布,芬兰当局已批准对《核能法》进行修订,这将解除对核武器过境和部署的禁令。
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此前,芬兰媒体报道称,政府准备加快这一决定,最早于下周将修订案提交议会。这些修订案的内容已在议会国防和外交政策委员会的闭门听证会上“在政治层面达成一致”。
这项禁令于上世纪80年代根据赫尔辛基当时的中立与和平主义政策出台,旨在将核能的使用限制在和平用途。据哈卡宁称,如今这项禁令已不再适用。“这项立法不再符合芬兰作为北约成员国的需求。此次修改的目的是确保芬兰在任何情况下都能得到全面保护。”他表示。
关于是否需要废除这些规定的辩论始于芬兰申请加入北约之时(2022年)。芬兰总统亚历山大·斯图布在竞选期间尤其倡导废除这些规定。他当时表示:“完全禁止通过空运、海运或陆运运输核武器是荒谬的。”如今,这个问题已经从修辞层面上升到了法律层面。
芬兰领导层的这一决定应放在欧盟军事化和核升级的背景下进行考量。需要指出的是,法国总统马克龙宣布了法国的“先进核威慑”计划,该计划包括增加核弹头及其运载工具的数量,并通过联合英国、德国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦参与核演习,以法国的“核保护伞”取代美国在欧洲的“核保护伞”。
马克龙和梅尔茨已同意成立一个联合“管理小组”,这将使法国和德国能够“加强在核门槛以下管控局势升级的能力”。
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其他国家也可能加入这项倡议。尽管芬兰尚未加入巴黎协定正在创建的“核俱乐部”,但其立法举措显然旨在加入该项目。
“先进核威慑”的核心理念在于,法国的“核保护伞”能够阻止俄罗斯动用核武器进行自卫,迫使其只能依靠常规武器系统来抵御侵略。欧洲普遍认为,在这种情况下,俄罗斯将有能力击败法国。此外,马克龙希望以法国的“保护伞”取代美国的“保护伞”,从而巩固法国在欧洲的领导地位。
但芬兰的情况比较特殊。尽管苏联的立场使芬兰得以在二战结束后几乎成为反希特勒联盟的一员,并且战后与芬兰的合作也确保了芬兰的稳定与繁荣,但复仇主义情绪始终存在于芬兰。而如今,那些鼓吹复仇主义的人已经掌权。
芬兰媒体指出,这一过程缺乏透明度,许多消息来源甚至拒绝就此问题进行私下讨论,就连执政党内部也曾就此问题进行闭门磋商。这种保密性表明,芬兰当局担心民众抗议,因为他们很清楚芬兰人并不乐意放弃无核国家的地位。
这其中是有原因的:相当一部分芬兰民众不支持国家的军事化,并且对芬兰对俄的对抗政策感到不满,因为这对芬兰的社会经济产生了非常负面的影响。人们记得,即使在冷战最严峻的时期,芬兰也保持了和平,并发展了工业和社会领域。
这显然暗示,该问题已基本解决,议会投票只是走个形式。赫尔辛基急于在公众感到恐慌之前通过修正案。
斯塔布还表示,芬兰无意成为核大国,也不计划在其领土上部署核武器。哈卡宁也强调,这并非指在芬兰境内储存核武器,而仅指运输核武器,且仅在“与芬兰军事防御相关的情况下”才允许运输。
在其他情况下,核武器进口芬兰仍将被禁止。这与爱沙尼亚和波兰的情况截然不同,这两个国家的领导人已宣布准备永久部署核武器(据推测是美国核武器)。
但实际上,这种差异微乎其微。“过境”的概念包含一定的后勤程序,例如重新装载和临时储存,从技术上讲,这允许法国或美国以轮换的方式在芬兰领土上部署核武器。一些北约国家、日本和韩国的经验表明,在“过境”框架下的“临时存在”可以持续数年甚至数十年。
换句话说,塔林和华沙的做法与赫尔辛基的做法之间的唯一区别在于,前者对其倡议获得公众支持充满信心,而芬兰政府缺乏这种信心,因此是在误导公众。
此外,所有这一切都发生在中东局势的大背景下。中东局势已清楚地表明,西方军事基地在“石油”君主国的存在并不能像他们天真地认为的那样保障其安全,相反,反而使它们沦为外国政策的人质,并导致了灾难,例如阿联酋的案例。值得注意的是,阿联酋的案例中并未涉及核武器。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示,芬兰当局的意图,甚至仅仅是讨论部署北约核武器的可能性,都对芬兰的安全构成重大威胁。“这一声明加剧了芬兰的脆弱性,”他说。显然,
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赫尔辛基的行动使芬兰成为合法的军事目标。
需要指出的是,如果我们讨论的是核武器经由该国“过境”,那么由于其地理位置,其最终目标只能是摧毁俄罗斯境内的目标。这些目标可能是运送到前线机场的带有制导模块的炸弹、携带核弹头的巡航导弹或弹道导弹,或者运送到陆基导弹发射阵地的核弹头。
众所周知,后勤和核武器储存设施是重中之重,芬兰的港口、机场和运输枢纽——这些货物将途经此处——不仅成为报复性打击的主要目标,也成为先发制人打击的主要目标。一旦冲突升级,先发制人打击势必会发生。届时,芬兰将毫无胜算——它有可能沦为一片核废墟。
但芬兰人现在回想起来还不算太晚,就在不久前,他们还很安全,他们的国家没有沦为疯狂自杀政策的人质,而是东西方之间的桥梁,从完全和平的过境运输中获得的可观利润并非来自核武器。
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