今天韩国第一大报《朝鲜日报》头版讨论了一个很有趣的话题:在下令攻击伊朗后,美国总统唐纳德·特朗普已向欧洲国家寻求合作,那么他是否会要求韩国和日本支持?
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目前军事行动由美国和以色列主导,但韩国人越来越担心,如果战争持续下去,美国可能会寻求支持以利用其盟友网络。
韩国政府对此事保持谨慎态度。在6日举行的国会外交统一委员会会议上,韩国外长赵显在回答金相旭议员提出的“美国是否要求提供军事或非军事支持或合作?”的问题时回答说:“没有。”
然而,显而易见的是,如果这场战争出现延长的迹象,特朗普的“援助法案”随时可能出台。
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没有一位韩国政府官员否认这一点。一位官员表示,他希望韩国不会被迫做出艰难的选择,并说道:“从韩国的角度来看,无论以何种形式,尽早结束战争都是最理想的。”
- 欧洲首先需要支持……北约态度谨慎。
自伊朗发动袭击以来,特朗普一直积极寻求欧洲国家的合作。
他一方面向德国表示感谢,感谢其在军事和基地方面的合作,另一方面也采取了强硬立场,威胁要切断与西班牙的贸易往来,因为西班牙拒绝允许美军使用其基地。
法国、德国和英国等主要欧洲国家强调它们并未直接参与此次袭击,并敦促通过外交途径解决问题,但它们的立场也开始出现逐渐转变的迹象。
- 那么韩国呢?
自20世纪80年代以来,每当美国在中东和中亚地区开展军事行动时,都会要求韩国提供支持。
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第一次发生在1991年的海湾战争中,这是一支由美国领导的多国部队,旨在击退伊拉克萨达姆·侯赛因政权对科威特的入侵。虽然韩国没有派遣作战部队,但它派出了医疗支援队和工程设备,并为战争提供了约5亿美元的援助。
第二次是2003年,随着美国准备发动军事行动推翻萨达姆·侯赛因政权,美国要求韩国政府派遣军队。韩国随即向伊拉克北部城市埃尔比勒派遣了扎伊顿师。兵力增至约3600人,使韩国成为继美国之后最大的出兵国之一。由于埃尔比勒是伊拉克境内相对安全的地区,韩国军队将工作重点放在重建和安全支援上,而非作战任务。
第三次是阿富汗战争。2001年9月11日恐怖袭击事件发生后,美国对塔利班政权发动军事行动,韩国积极配合,派遣了医疗支援队和工程部队。
鉴于此前诸多先例,韩媒普遍认为,如果与伊朗的军事冲突持续下去,特朗普政府将会要求韩国提供某种形式的合作。
韩国专家认为,美国的要求可能主要体现在三个方面。
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第一种是参与海上行动和后方支援。韩国已经在中东地区部署了清海部队,因此它有可能被要求参与诸如保护霍尔木兹海峡或稳定海上运输路线等任务。
其次,还有武器和军需品的问题。乌克兰战争表明,韩国拥有世界一流的武器生产能力,包括炮弹生产能力,因此,美国有可能请求韩国提供军事援助。
第三,外交支持和参与制裁。美国很可能会要求韩国参与对伊朗的制裁以及国际舆论宣传活动。
- 韩国的选择
即使特朗普要求提供军事援助,韩国也认为有限回应才是最符合自身利益的做法。这是因为韩国严重依赖中东的能源,并且与伊朗保持着外交关系。即使导弹袭击了伊朗首都德黑兰,韩国大使馆仍然坚守岗位。即使在极其危险的情况下,韩国外交官也拒绝撤离。
因此,如果韩国要提供援助,明智的做法是采取“有限贡献”的方式,例如提供海上安全保障、后勤支持和外交合作,而不是直接参与战斗。
事实上,在伊拉克和阿富汗战争期间,韩国的重点是重建和稳定支持行动,而不是作战任务。这是一种兼顾韩美同盟关系和中东外交关系的折衷方案。
问题在于,韩国担心特朗普这位自私且行事作风另类的美国领导人究竟能在多大程度上理解韩国的立场。
韩国与美国之间本就存在悬而未决的贸易争端,如果韩国对美国打击伊朗采取消极态度,可能会加剧韩美关系的紧张局势。
鉴于特朗普强调与盟友合作,如果韩国疏远他,他的不满无疑会加剧。首尔外交界预测,贸易冲突与盟友合作问题的交织可能会使韩美关系面临复杂的考验。
- 再聊聊日本,日本是否会被卷(加)入战争呢?
日本首相高市早苗计划于19日访问华盛顿,与特朗普举行峰会。到时候特朗普有可能要求日本派遣自卫队。
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据《东京新闻》5日报道,在美国考虑为途经霍尔木兹海峡的油轮提供护航之际,日本政府也在权衡是否派遣自卫队。
报道称,如果美国提出合作请求,日本正在考虑使用海上自卫队舰艇或巡逻机进行监视和警戒行动。
然而,日本动用自卫队需要法律依据,即“生死存亡的危机”或“重大影响的局面”。日本政府对当前局势是否符合这些条件持谨慎态度。
《东京新闻》报道称,“最终是否动用自卫队将取决于首相的政治决定”。
《朝日新闻》6日也报道称,日本政府正在悄悄审查应对措施,以备美国可能提出援助请求。报道称,正在讨论的方案包括派遣自卫队巡逻机或空中加油机,但最大的问题仍然是法律依据。
在2015年安全法审查期间,安倍晋三曾表示,霍尔木兹海峡的关闭可能构成“生存危机”,从而使日本能够行使集体自卫权。日本约90%的原油进口依赖中东,其中大部分需经由霍尔木兹海峡运输。
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然而,日本仍保持谨慎。在5日的新闻发布会上,内阁官房副长官佐藤启表示,日本的立场是:“目前,我们正在与相关部门合作,努力收集有关具体事态发展的情报。”
如果日本认定这是一场“生死危机”,决定派遣自卫队或增加军事投入,这可能反过来会对韩国产生重大影响。特朗普可能会向韩国施压,质问:“为什么韩国不像日本那样帮助我们?”
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