如何增加普通民众收入？霍启刚建议：改革分配制度是关键

中等收入人群超4亿却难喘气，工资涨不动房价压得慌，霍启刚提了个实在办法

霍启刚在今年两会上提到，咱们国家有四亿多人属于中等收入群体，这个数字看起来不小，可实际上很多人日子过得并不轻松，工资好几年没怎么增加，房租、教育、看病这些开销却一个劲往上涨，他认为问题出在收入分配结构上，高收入的人拿得多，低收入的人难有出头机会，中间这拨人卡在半当中，想往上走使不上劲，想往后退又心有不甘。

他建议从增加收入开始入手，比如企业愿意给员工加工资，政府就减少它的所得税，加得越多减得越多，这样企业也愿意做，对个人来说，个人所得税的起征点可以再提高一些，20%到35%那几档税率也该降低，特别要多给些免税项目，像抚养孩子、照顾老人、学习技能这些开支，应该算进抵扣里，还有消费税，现在很多是在生产环节收取，他主张转到消费端去收，比如购买米面油、看普通病、上公立学校这些，直接少收或者不收，反过来买豪华汽车、打高端美容针这些，税率可以提高一点。

光给钱还不够，得让技工、科研人员、小老板、种地能手，还有送外卖的、开网约车的、做直播的这些灵活就业的人有机会进入中等收入队伍，这些人不是没本事，是缺机会和保障，浙江试过“技能积分落户加考证补贴再加企业培训抵税”的办法，效果挺好，他建议在全国选十来个城市先试试。

另外，政府可以出面，让华为、比亚迪这样的大企业和职业学校合作，培训完了发证书，拿着证就能涨工资，形成一条清楚的上升路径，他还提到用人工智能盯着就业数据，比如某个地方制造业搬走了，平台订单突然变少，系统早点发出警告，政府就能提前帮忙安排转岗或者过渡。

在降低成本方面，这位人士特别指出教育、医疗和养老不能变成三座大山，城乡公共服务标准需要统一起来，私立学校、高价医院和养老院的收费不能随便上涨，有些地方试行看病费用封顶补贴的做法，这个办法值得推广，快递员和网络主播这类新职业，现在大多数没有正式合同，也没有工伤保障，他建议平台按照订单比例缴纳一笔保障金，出事时有人负责兜底，还提出建立用工信用黑名单制度，哪家平台经常损害劳动者权益，就禁止它参与政府项目采购。

最后是落实问题，他说不能只喊口号，要把“中等收入人口占比”“居民收入增速”“教育医疗支出占收入比”这些指标放进地方政府考核中，和拨款挂钩，人大今年会研究税收和劳动法怎么修改，但还没出具体方案，央企和大企业被点名要带头，公开员工工资结构、培训投入、社保覆盖情况，让大家看到什么叫真正带头。

这些建议挺实在的，说的都是普通人每天碰到的难处，能不能解决是另一回事，至少有人开始关注中间这层人的问题了。