中国减贫为全球贫贡献智慧与方案

（来源：经济日报）

转自：经济日报

中国是世界上减贫人口最多的国家，也是全球减贫事业最重要的贡献者之一。改革开放40多年来，中国进行了世界上最大规模、成效最显著的减贫实践，成功打赢脱贫攻坚战，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。中国的经验可惠及全球发展，为其他发展中国家提供参考和借鉴。

中国的减贫进程整体上领先于世界其他国家，为全球减贫治理提供了可借鉴的模式和政策工具。一是从“大水漫灌”到“精准滴灌”的方略转变，使减贫实现了从粗放式资源投入向精细化靶向治理的跨越。精准扶贫通过精准识别贫困人口、精准配置资源、精准落实项目与精准评估成效，使有限的扶持资金、政策与项目直达最贫困群体与最薄弱环节，大幅提升了治理效率和政策效益。二是实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，并以驻村第一书记与驻村工作队为抓手，形成覆盖全国的组织网络，将党的政治优势、制度优势有效转化为减贫治理效能，确保政策在“最后一公里”精准落地。三是中国的减贫理念超越单一收入改善，形成了涵盖产业扶持、教育提升、健康保障、生态建设与社会保障兜底等多维度的综合性模式，其目标不仅在于提高贫困人口当前生活水平，更在于阻断贫困代际传递、促进人的全面发展。中国为广大发展中国家探索出一条可复制、可借鉴、兼顾公平和效率的减贫路径。

中国的减贫理念为全球减贫治理提供了新的价值引领。中国多次在国际场合强调坚持以人民为中心的发展思想，倡导把发展置于全球宏观政策框架的突出位置，要求在全球治理中坚持共同发展、公平正义，反对通过零和博弈、单边制裁和“筑墙设垒”进一步扩大全球南北鸿沟。中国提出的全球发展倡议将减贫摆在重点合作领域首位，充分体现了中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。

从实践层面看，中国已为全球180多个国家和组织开展约1.5万个援外人力资源开发合作项目，累计培养各类人才50多万名，涵盖农业技术、减贫治理等多个领域。如卢旺达学员凭借在中国学到的菌草生产技术回国创办公司，带动当地农民脱贫致富；一些中亚国家也在借鉴中国的精准扶贫经验。除了理论分享，我们还建立了一些交流合作机制，对中国减贫感兴趣的国家，可以来华进行经验交流。比如，十八洞村就经常接待从全球各国来的参观者，他们通过参观访问了解精准扶贫是怎么做的。这对全球的减贫也会产生积极影响。

我们脱贫攻坚取得的成就很大，国际社会普遍认可。通过过渡期的措施，以及与乡村全面振兴有效衔接，进一步证明中国的减贫不仅可以持续，而且要在这个基础上走向共同富裕，这具有非常重要的意义。

经过5年过渡期，我们在消除绝对贫困的基础上，不断巩固和提升，不断完善体制机制，不但有政策的延续，而且根据实际情况使脱贫群体的生活质量和生活水平一步步提高，这样的做法和经验值得进一步总结。

少一些贫困，让更多的人过上美好生活，这是全世界多数国家共同追求的目标。中国减贫理论和实践，不仅书写了中国发展的奇迹，更为全球贫困治理提供了可借鉴的方案。我们相信，“十五五”时期，中国必将在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的道路上迈出更加坚实的步伐，为加速世界减贫进程贡献更多力量。

（作者系中国人民大学中国扶贫研究院院长）