被人举报非法采矿？先看看采的是不是“矿”

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徐某在未办理采矿许可证的情况下，在上饶市某个村搭了些碎石设备，雇了挖掘机和破碎机，把原来采石厂遗留在当地的花岗岩边角料进行破碎加工，卖给别人当工程用料，一共赚了22.1万元。

上饶市自然资源局接到举报后，让他停工整改，同时把线索移交给公安机关。徐某接到公安电话通知后自己去了，到案后也老实交代了情况。

后来，公诉机关以非法采矿罪把他告上法庭，建议判八个月有期徒刑，缓刑一年，再罚点钱。徐某和律师都没对事实和罪名提出异议，只请求从轻处罚。

结果呢？法院审理后，直接判了徐某无罪。判决下来后，检察机关也没抗诉。

我是北京来硕律师事务所李肖峰律师，作为专攻行政诉讼和刑事案件的办案律师，我认为这个案子能给我们不少启发。

根据《刑法》规定，非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的行为。简单来说，就是针对那些天然形成的、有经济价值的石头或矿物，如果你明知道需要办证才能挖，却偏偏在没有采矿许可证的情况下偷偷开挖，那就可能触犯这个罪名。

公诉机关认为花岗岩属于非金属矿产，徐某未取得采矿许可证即擅自开采，销售额22.1万元，情节严重，构成非法采矿罪。听起来挺顺，对吧？但问题就出在这儿。

徐某加工出售的花岗岩边角料，到底是不是矿产资源？

矿产资源是地质作用形成的自然资源。也就是说，得是天然在那儿的，不是人工弄出来的。徐某挖的那些石头，是以前采石厂开采后扔掉的边角料、废弃物。这些东西已经是被开采过的产物，不是天然形成的。法院审查后认定：这些原料“不符合自然状态的属性，不能成为非法采矿罪的犯罪对象”。连矿都不是，哪来的非法采矿？

他是在采矿还是在加工废料？

徐某干的这事儿，是对废弃物进行收集、加工、再利用，这和开采未开发的自然资源是两码事。原开采行为早就结束了，他只是在处理人家剩下的东西。换句话说，采矿是冲着地里的矿去的，徐某是冲着地上的垃圾去的。

那么法律有没有规定挖废石要办证？

现行法律压根没规定采挖采矿废石需要办采矿许可证。既然法律没说要办证，那“未取得采矿许可证擅自采矿”这个罪的要件，就凑不齐了。

这个案子有个细节挺值得琢磨，徐某和律师在法庭上，对罪名是认的，只求从轻发落。但法院没顺着来，而是自己把定性的问题掰扯清楚了，最后判了无罪。

这给咱们提了个醒：就算当事人想认罪换从宽，如果案件本身不构成犯罪，律师也得站出来说话，把问题向法庭说清楚。

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