让企业敢于并能够主张“技术主权”，邵驰委员建言推进专利要素与科创产业融合

我国专利申请总量连续十余年稳居世界第一。这份亮眼的成绩单背后，全国政协委员、九三学社上海市委会副主委邵驰调研发现，专利工作与科技创新、产业发展融合度不高的问题依然突出，“科技强－产业强－经济强”的通道有待进一步打通。

“专利信息本应在赋能科技创新和优化产业布局中起到导航作用。”邵驰说，但当前各类重大项目立项、研发活动对专利信息的利用还不活跃，易导致研发投入盲目、重复，难以形成创新合力。各地在区域产业投资、强链补链、招商引智中，未能将专利信息有效融入决策，难以引导资源精准配置。

专利质量与产业需求匹配度不高，“多而不优”现象突出。邵驰说，部分企业、高校院所的专利申请动机偏离市场，政府部门的考核指标也不尽合理，大量专利技术成熟度低、市场适配性差，存在“泡沫”与“沉睡”现象。

邵驰认为，专利要素的政策协同与服务供给存在短板。科技、财政、金融、知识产权等部门政策衔接不够，导致专利要素难以跨部门流转。他举例，科创板上市要求专利“能够产业化”，但缺乏具体评价标准，估价难、交易难、处置难，使专利难以成为有效融资抵押物。

“既懂技术，又懂法律、市场的知识产权运营人才、技术经理人和专业服务机构短缺。”邵驰说，这也导致企业在政策运用、专业服务获取等方面成本较高。

对此，邵驰建议，在国家和地方重大产业规划中，发布重点产业专利图谱，建立完善产业专利导航实施及决策机制，将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境等深度融合，辅助产业科学精准决策。同时，“加强知识产权大数据平台等载体建设，深化专利数据的汇聚、分析与共享应用，提升知识产权服务信息化、智能化水平。”

他建议，建立以转化运用为导向的高价值专利培育体系。推动创新主体尤其是高校和科研院所更加注重专利创造质量，聚焦关键核心技术，加强研发投入和专利布局，提高专利申请质量和授权率，优化海外专利布局，形成高价值专利组合。

“重点支持主攻硬科技、掌握好专利的龙头企业、链主企业以及专精特新‘小巨人’企业，建设重点产业知识产权运营中心、产业知识产权创新联合体，加快推进创新成果向现实生产力转化。”邵驰认为，需要树立以转化应用实效为根本标准的价值导向，将专利的产业贡献、市场价值作为衡量创新成效的关键标尺。

邵驰还建议，建立跨部委的“科技创新－知识产权－产业应用”协同工作机制。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，开展高端知识产权服务机构培育和高水平人才培养，完善地方知识产权公共服务平台功能。“要提升中国企业在国际技术竞争中的规则运用和风险应对能力，让企业敢于并能够主张‘技术主权’。”

原标题：《让企业敢于并能够主张“技术主权”，邵驰委员建言推进专利要素与科创产业融合》

题图来源：上观题图

来源：作者：解放日报 张骏 周昱帆