中国央企将迎来重大改革！97个行业退到20个，到底要改什么？

中国央企将迎来重大改革！97个行业退到20个，到底要改什么？

朋友们，中国的央企将要发生一次重大的战略重组，会从97个行业退到20个。大家有没有注意到一个非常重要的事情，那就是一场影响中国产业结构的重大变化即将开始。

就在3月5号，国资委的主任张玉卓讲了一段看似平静，但是其实分量非常重的话。他说，未来要尽可能把中央企业的核心资产，集中到国民经济97个行业里的20个重点行业里，而且要把央企88%以上的营业收入，也全部压到这些行业里来。

这句话意味着什么？简单说，就是未来几年，整个中国的央企体系，要经历一场前所未有的深刻重组。过去涉足的行业可能很多、很杂，但接下来，会慢慢回归到最核心、最关键的那20个行业里。

那问题就来了，为什么偏偏是现在，要提出这样一个改革方向？

你得往回看，过去几十年，央企发展得非常快，规模越来越大，这是事实。但规模大了，也留下了一个客观问题，就是战线拉得太长，业务铺得太开。一方面，很多央企自己就横跨好几个行业；另一方面，他们涉足的很多领域，其实都是高度市场化的行业，比如贸易、消费、酒店、旅游、零售，甚至包括物业管理。

可现在经济发展进入新阶段了，这种“大而全”的结构，问题就慢慢显现出来了。资源被分散了，主业反而不够聚焦；很多央企在同一块业务上扎堆，同质化竞争严重；还有些低端产能，本身就已经过剩了，这种领域国家资本其实没必要再过多掺和。

反过来，一些真正关键的领域，央企进入的步伐反而慢了。说白了，过去很多央企是看着块头大，但不够强；做的事多，但真正有核心技术、能达到高端产业水平的，还不够突出。

所以这一轮改革，核心目标就一个——让国有资本，尤其是中央层面的国有资本，变得更加聚焦，让央企真正强壮起来。

按照这个思路，未来央企的定位会非常清晰，主要是三个方向。

第一个，是守住国家经济和安全的命脉。也就是能源、交通、电网、粮食和物资储备，还有重要的矿产资源，这些关系到国家命脉的领域，必须牢牢握在手里。

第二个，是加大科技创新的攻关力度。一方面，现有的航空航天、军工装备、关键材料、高端制造这些领域，要继续往深了做；另一方面，像大数据、人工智能、量子通信、生物医药、低空经济这些未来产业，央企也要冲进去，实现更大突破。

第三个，是不断完善产业和经济的底座建设。比如通信网络、重大基础设施、发达的物流体系，这些支撑整个经济运行的平台，国有资本要发挥主导作用。

那未来这20个行业，大概会包括哪些方向呢？我觉得，首先是能源和资源安全这类行业，然后是高端装备和国防军工，接着是重大基础设施、网络、关键基础材料，再就是人工智能、新能源、生物科技、商业航天这些未来产业。

从这个角度来说，央企以后存在的意义会越来越清晰。它不是什么都做，而是要做到在关键领域里，顶得上、守得住，关键时刻能打赢。

而且，这次改革思路里，还藏着一个很重要的逻辑，就是它会进一步推动市场化的分工。怎么讲呢？央企从97个行业收缩到20个，这并不意味着其他行业就不发展了、不要了，而是说，那些本就可以市场化运作的业务和领域，以后会越来越多地交给民营企业、地方国企和其他市场主体去干。

道理也不复杂。在消费、服务、互联网、新商业模式这些领域，市场化主体的效率和创新能力，往往更强。如果这些行业也让央企去干，一方面会分散宝贵的国有资本，另一方面效率也不一定是最优的。

所以，这次向20个行业集中，其实也是在重新划分国家资本和市场资本的发展边界。关系国家安全、产业命脉、关键技术、基础设施的，国家资本牢牢主导；而能靠市场竞争提高效率、发展壮大的，就逐步交给市场。

所以从更大的视角看，这是中国经济结构升级的一部分。从追求高增长转向高质量发展，产业体系越来越复杂，必然要求国家力量和市场力量形成一种合理的分工、协同。国家资本负责托底、控盘、突破关键技术；市场资本负责创新、效率、把经济的盘子做大做强。两者相互补充、相互促进，而不是相互排斥、相互替代。

当然，实事求是地说，这次央企的战略收缩，背后还有一个很重要的国际背景。就是全球的产业格局和地缘政治，正在发生深刻变化。一旦形势有变，重要的供应链随时可能被卡住、被中断。对中国这样的超大型经济体来说，出于经济、社会乃至国防安全的战略考量，一些关键产业必须牢牢掌握在国家手里，而且要做大做强，能抗住各种风险。而央企，就是承担这个任务最核心的力量。

所以，如果这个改革真能推下去，未来几年央企可能会出现一些新变化。一方面，央企之间大规模的战略重组会继续加快；另一方面，会涌现出一批布局新兴战略行业的央企平台。具体点说，可能会出现更大的行业龙头，比如能源领域的超级巨头，矿产资源领域的整合平台，高端装备领域的世界级企业。同时，在人工智能、低空经济、量子通信、生物医药这些领域，也可能会冒出新的国家级平台。

不过，这现在还是一种远景规划，不可能一夜之间完成。它必然是一个长期、循序渐进的过程。企业毕竟是企业，都要盈利。央企那些原本很赚钱的非核心业务，也不可能一下子全退掉，得找到合适的退出方式，慢慢转型调整。从97个行业收缩到20个，这句话更像是一个方向，一个过程。

但有一点是确定的——这种思路，一定是来自高层的战略指引。而在这种指引下，未来中国的中央企业，中国的核心国有资本，一定会越来越多地集中在最关键、最核心、最具战略意义的产业领域里。

这实际上也标志着央企改革进入了一个新阶段。回顾历史，中国的国企改革，特别是央企改革，经历过几个过程。90年代是抓大放小，大量小型国企退出；2000年左右是战略重组，形成一批大型企业集团；后来又搞混合所有制改革。而这一次，重点是结构调整、优化，是国有经济战略布局的重塑。如果说过去主要解决的是规模和效率问题，那这一次，重点解决的是结构问题和战略定位问题。

从这个意义上说，这显然不只是一次简单的企业改革，它关系到国家产业资源的重新分配，关系到整个产业体系的重新构建。这是一次意义深远的体制变革。虽然现在看起来还是静水深流，但我相信，后面一定会是轰轰烈烈的。所以，咱们不妨对这件事，多一份关注，也多一份期待。

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