从蜗居库房到安全清零，靠的是→

阴暗潮湿的架空层库房，竟成了外来务工者和高龄老人的“蜗居”？电线私拉乱接、消防通道堵塞，隐患触目惊心。面对这块难啃的“硬骨头”，欧阳路街道没有退缩，而是用五个月的温情与坚守，上演了一场基层治理的“精准拆弹”。

28间库房藏着10颗“定时炸弹”

“大连西路某小区架空层库房长期违规出租住人，存在重大安全风险！”去年冬天，几通来自“12345”市民服务热线的投诉，引起了欧阳路街道的高度重视。

接到线索后，街道综合行政执法队迅速联合平安办、安监队、物业及居委会展开排摸。调查结果令人倒吸一口凉气：该小区3、4、5号楼B1层共设有28间库房，产权性质明确为“特种用途”，依法严禁居住。然而，由于租金低廉、管理缺位，其中10间库房竟悄悄变成了“宿舍”。

执法队员现场勘查发现，这些库房空间狭小杂乱，面积从6到30平方米不等，内部电线乱接，堆物严重，毫无消防设施。更令人揪心的是，租客中既有7户外来务工人员，也有2户本小区老年居民，甚至还有一对85岁高龄的老人。一旦发生火灾，后果不堪设想。

“五步工作法”巧解“千千结”

整治迫在眉睫，但阻力重重。租户抵触情绪大，拉黑电话、闭门不见；部分房东只顾收租，对隐患漠不关心；产权关系复杂，甚至出现原开发商吊销执照、代理人转租的乱象；物业则因邻里关系，履职缺位。

面对这块“硬骨头”，综合行政执法队没有简单粗暴地“一刀切”，而是创新探索出一套“五步工作法+三力协同机制”的治理新模式，实现了“零事故、零冲突、稳过渡”。

所谓五步工作法，就是第一步：全面摸排，心中有数。联合网格、居委、物业，建立“一库一户一表”，详细掌握每间库房的人员、产权情况，做到底数清、情况明。第二步：分类沟通，有情操作。针对外来务工人员，队员利用非工作时间上门，耐心讲解法规；针对本小区老年居民，居委干部发挥“熟人优势”上门谈心，讲清隐患危害。特别是对那对85岁的高龄老人，工作人员四处奔走，协助寻找替代住房，真正做到“劝离不驱离，整治有温度”。第三步：联动追责，压实责任。面对失联的房东和复杂的代理人关系，执法队通过多轮约谈、部门协查，层层追溯，最终找到实际责任人，压实其主体责任。第四步：刚柔并济，依法警示。在开展20余次政策宣讲、发放30余份告知书的同时，对拒不整改的当事人依法进行警示，并全程留存证据，为后续执法铺平道路。第五步：闭环管理，防止返潮。整改完成后，执法队并未一走了之。他们与物业签订责任书，明确后续管理职责，并建立“返潮预警机制”，加强日常巡逻，确保问题不回潮。

此次整治的成功，还得益于“三力协同”机制的高效运转。综合行政执法队作为整治“主力”，冲锋在前；居委会发挥“助力”，用邻里温情化解矛盾；派出所、平安办、房办等多部门则成为“借力”对象，形成强大治理合力。针对物业履职不到位问题，执法队不仅开具《责令改正通知书》，还致函街道房办进行通报督办，从根源上倒逼物业管理责任的落实。

“个案解决”迈向“制度防控”

历时五个月的攻坚，在春节前夕，10间违规住人的库房全部完成清退。租客得到妥善安置，房间恢复了原有的仓储功能，消防通道畅通了，悬在居民头顶的安全隐患终于彻底消除。

从“12345”的投诉热线，到居民春节期间的舒心惬意，这五个月的攻坚，不仅是一次成功的隐患整治，更是一次基层治理能力的生动实践。

欧阳路街道综合行政执法队表示，下一步将把此次整治中总结出的“五步工作法”运用到更多基层治理场景中，努力从“解决一个问题”向“完善一套制度”转变，切实守护好人民群众“脚下的安全”和“身边的安宁”。

记者：殷建华

图片：虹口城管提供

编辑：殷建华