随着欧洲联盟准备与北美洲国家美国首都华盛顿就美国获取其国家生物识别数据库一事展开谈判,欧洲最高数据保护监管机构正敦促谈判代表对如何使用欧洲人的数据施加严格限制。
欧洲数据保护监督局局长沃伊切赫·维维奥罗夫斯基在接受欧洲媒体《欧洲动态网》独家专访时表示,当前的核心问题是确保与华盛顿共享的任何数据仅用于明确界定的目的,并且这些限制在实际操作中得到严格遵守。
他声称:“只要这些数据仅仅被用于双方达成的条约和决定中所规定的特定目的,我就不会感到恐慌。”
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欧洲各国首都目前正在讨论所谓的“强化边境安全伙伴关系”下的具体安排。这是对欧美数据共享机制的一次重大扩充,华盛顿曾在2022年将此作为维持该联盟公民免签旅行待遇的先决条件。
每一项“强化边境安全伙伴关系”协议,都可能允许美国当局直接查询包含欧洲人指纹和面部扫描信息的国家生物识别数据库。
欧洲数据保护监督局曾在去年发出警告,指出这项提议将开启一个影响深远的先例。外界认为,这将成为欧洲联盟首个允许将海量个人数据直接传输给另一个国家边境管理当局的协议。
保持警惕的必要性
维维奥罗夫斯基警告称,欧洲联盟必须保持高度警惕。他指出,在过往的跨大西洋合作安排中,美国情报机构获取数据的范围往往超出了最初设想的界限,这引发了广泛的担忧。
他特别提到了去年的一项争议性决定,即授予美国知名企业家埃隆·马斯克领导的政府效率部对美国政府数据库的广泛访问权限。
他表示:“在与美国达成数据协议时,我们根本没有考虑到数据会被用于这种目的。”
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事实上,即便抛开“强化边境安全伙伴关系”的谈判不谈,欧美之间的数据传输机制也正处于极其严格的审查之下。
跨大西洋“数据隐私框架”旨在简化欧洲联盟公民信息被传输至美国进行处理时的数据保护合规流程,其核心支柱之一便是独立机构的监督。自美国总统唐纳德·特朗普重返白宫以来,他已将民主党人从关键职位上悉数清洗。分析人士指出,此举让外界对关键监督机构的独立性产生了严重质疑,进而动摇了整个数据共享安排的根基。
谈及“数据隐私框架”在美国方面的落实情况,维维奥罗夫斯基坦言他并没有看到“积极的进展”,并补充说欧洲的数据保护机构正在对其进行“极其谨慎”的观察。
值得注意的是,此前两份跨大西洋数据传输协议均被欧洲联盟法院无情驳回。法院裁定,这些协议未能为身处美国的欧洲人数据提供足够严密的安全保障。
人工智能制造“新威胁”
《欧洲动态网》还向维维奥罗夫斯基提出了一个备受关注的隐患:美国制造的生成式人工智能工具是否会被美国政府用来对欧洲人实施大规模的监控。
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据悉,美国国防部五角大楼一直在与美国人工智能巨头安思若普和开放人工智能研究中心进行秘密磋商。尽管这两家科技巨头一直抵制将其技术用于对美国公民的国内监控,但他们所偏好的服务条款却并未明确限制将此类工具用于监控欧洲人或其他美国盟友。
维维奥罗夫斯基承认,此类前沿技术确实制造了“新威胁”,并存在被用于监控的潜在风险。不过,他将这种风险与美国政府根据《美国云法案》向云服务提供商索取欧洲人数据的能力进行了对比。
他谨慎地指出,迄今为止,利用这条法律途径提取数据的情况“仍然非常有限”。
针对边境数据流动问题,维维奥罗夫斯基还强调,如果欧洲联盟的数据保护机构认定传输行为非法,他们完全有权介入并下达禁令。
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他声称:“我们手中最强有力的武器就是叫停数据传输……这在过去是有过先例的。”不过他也澄清,过去的禁令并非针对美国。
主权谈判
关于即将出台的欧美生物识别数据共享协议,欧洲联盟各国政府预计将在更广泛的联盟框架内与美国达成双边安排。因此,维维奥罗夫斯基极力强调,该框架本身必须坚如磐石,以避免让各个成员国首都单独与华盛顿去谈判如此敏感的协议。
“显而易见,作为一个整体的欧洲联盟,是唯一能够真正与美国这样的超级大国进行对等谈判的行为体。”他补充道,在这种局势下,没有任何一个欧洲国家——无论其规模大小——能够成为“拥有完全主权的独立谈判者”。
“即便是那些自视甚强的国家,在这些谈判中也绝非高枕无忧,”他进一步指出,并重申在达成国家级协议之前,必须先在欧洲联盟层面建立起明确的保护机制。
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数据的河流在海底交织的跨大西洋光缆中日夜奔涌,它们悄无声息地携带着人们的指纹纹路、面部轮廓,甚至是最隐秘的行踪轨迹。
政客们依然坐在明亮的会议室里,试图用纸面上的条约来划定无形的边界。但他们或许忽略了一点。机器的胃口总是越来越大。当庞大的网络开始记录并分析一切时,个人的面孔便在无死角的凝视下化作了一串串冰冷的代码。在这场跨越重洋的博弈中,权力的触角正试图穿透普通人的生活日常。
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