斩首战争的危险兴起

与实现稳定的政治局面相比，除掉敌方领导人很容易。

周四，伊拉克什叶派神职人员在巴格达举着阿亚图拉阿里·哈梅内伊的肖像。 （艾哈迈德·鲁巴耶/法新社，盖蒂图片社）

一周前，美国总统唐纳德·特朗普就伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊遭空袭身亡一事表示：“我先下手为强。”他解释说，伊朗曾密谋刺杀特朗普。“好吧，我先下手了。”

除了伊朗以外，恐怕很少有人会为哈梅内伊的死感到惋惜，他毕生致力于长达数十年的杀戮行动，目标是美国人、以色列人以及国内异见人士。但特朗普的这番言论表明，定点清除——直白地说就是暗杀——在现代战争中已然常态化。“干掉他”、“除掉他”之类的黑帮用语如今已司空见惯。

经历了在伊拉克和阿富汗长达二十年徒劳无功的"国家建设"后，"斩首行动"正逐渐成为美国战争的新常态。在与以色列联合对伊朗展开军事行动一周后，美国的目标似乎是摧毁伊朗的领导层和军事基础设施——同时怀着一种模糊的希望，期待废墟中能崛起更理想的政权。

这在战略上相当于一枚“发射后不管”的导弹。其目标是摧毁伊朗政权的领导层和镇压体系。重建一个新伊朗只是事后考虑。“也许我们运气好，”一位国会重要成员曾这样对我说。但据看过情报报告的人士透露，美国情报分析人员评估认为，这场行动不太可能建立一个稳定且现代化的政府。

上周，特朗普在一段意识流独白中解释了他“斩首”策略的难处。当被问及轰炸结束后美国将与谁谈判时，特朗普回答说：“我们原本想谈判的大多数人都死了……很快，我们就谁也不认识了。”

国务卿马可·卢比奥本周告诉国会议员，美国将完成对伊朗政权的摧毁，然后再评估政治重建的前景。在我看来，这完全是战术凌驾于战略之上——先摧毁它，然后再考虑如何重建。周四，特朗普宣称他应该参与选择伊朗下一任领导人，这无疑雪上加霜。

特朗普没有冒险派遣美军地面部队帮助伊朗重建，而是向伊朗反对派团体提供支持，包括为库尔德民兵提供空中掩护。自1979年伊朗革命以来，美国和以色列官员就一直在考虑这种做法，但最终放弃了，因为这可能会导致伊朗分裂混乱，加剧地区不稳定。

“伊朗政权就像一张织锦，而特朗普至今仍未将其解开，”一位中央情报局经验最丰富的伊朗问题专家警告说，“如果我们想要改变伊朗的决策方式，就必须改变其政权的结构。”

美国对暗杀的新热情可能会加剧这个问题。近期退休的中央情报局官员乔尼·甘农（Jonny Gannon）曾长期参与伊朗事务，他是这样权衡利弊的：“暗杀可以帮助你清除一个节点，瓦解一个更大的网络。它可以在不进行大规模动员的情况下表明决心。它可以通过选择性地使用暴力来帮助你避免更大规模的战争，而且，如果运气好的话，或许还能帮助你塑造有利于自己的权力继承，”他发短信告诉我。“但它也伴随着风险——殉道效应；强硬派继承；规范的瓦解；以及情报的退化（因为死人不会说话）。”

几十年来，以色列一直在加沙、西岸、黎巴嫩、叙利亚和伊朗等地对付其对手，并采取暗杀和斩首策略。“自二战以来，以色列暗杀的人数超过了西方世界任何其他国家，”罗南·伯格曼（Ronen Bergman）在其详细记录这些行动的著作《先发制人：以色列定点清除行动的秘密历史》中写道。

伯格曼写道，以色列展现了“令人印象深刻的作战能力”，但也付出了“沉重的道德代价”。鉴于以色列面临着持续不断的恐怖主义敌人，这些策略或许是必要的。但考虑到暴力事件反复循环的局面——以色列官员将其形容为"割草"——很难说这些策略取得了成功。

暗杀在美国是被禁止的。1981年，罗纳德·里根总统签署了第12333号行政命令，其中规定：“任何受雇于美国政府或代表美国政府行事的人，不得参与或密谋参与暗杀。”

最初的行政命令由杰拉尔德·福特总统在1976年中央情报局（CIA）的丘奇委员会调查后发布，该命令仅禁止“政治暗杀”，并不适用于“代表”美国行事的人。但吉米·卡特总统在1978年收紧了这项规定，里根总统也重申了该规定。

尽管1981年颁布了禁令，但正如斯蒂芬·克诺普弗勒在一篇篇幅很长的法律评论文章中所写，“里根以及此后的每一位总统，可以说都违反了该命令，或者表达了违反该命令的意图。”目标包括利比亚境内卡扎菲上校的住所、巴格达境内萨达姆·侯赛因的总统府以及阿富汗境内奥萨马·本·拉登的训练营。

“反恐战争中的定点清除行动是导致我们如今局面的罪魁祸首，”一位前国家安全高级官员告诉我。根据伯格曼的著作，美国针对所谓恐怖分子的定点清除行动从乔治·W·布什总统时期的48起上升到巴拉克·奥巴马总统时期的353起。

得益于能够定位目标的精准情报和能够摧毁目标的精确制导武器，定点清除变得更加容易。科技具有诱惑力：当可以瞬间消灭敌方领导人时，漫长而艰苦的传统战争似乎就成了浪费时间和生命。

但这些工具也会落入对手手中。人工智能先驱之一穆斯塔法·苏莱曼在其2023年出版的《即将到来的浪潮》一书中，探讨了科技的“真主党化”现象。他警告说，未来将出现“一个分裂、部落化的世界，每个人都能接触到最新科技”。前中央情报局官员加农问道：“我们是否已准备好让我们的驻外大使和其他官员更频繁地成为攻击目标？”

特朗普总统寻求结束伊朗残暴政权的做法是正确的。但他需要更认真地思考如何在战争结束后建立一个稳定的伊朗。我们都需要认真讨论如何避免制造一个全球性的“射击场”和永无休止的高科技帮派战争。

作者：David Ignatius

https://www.washingtonpost.com/opinions/2026/03/05/iran-war-ayatollah-khamenei-killing-risks/