全国人大代表戴立忠的三大建言主线

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（来源：圣湘生物）

2026年全国两会正在召开，作为“十五五”开局之年的重要盛会，医疗健康领域的民生关切与高质量发展议题备受瞩目。政府工作报告明确提出实施健康优先发展战略、纵深推进医疗卫生强基工程、深化拓展“人工智能+”行动等部署，为行业发展锚定方向。全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠紧扣国家战略与民生需求，围绕健康优先、强基工程、数智融合三大主线建言献策，同时结合企业实践，为医疗健康事业高质量发展注入强劲动能。

健康优先：从“治病”到“健康”的全面转变

当前，我国健康消费正加速从以“治病为中心”向以“健康为中心”转变，老年、妇幼、慢病患者等重点人群的居家健康管理需求日益多元。政府工作报告将人民健康置于优先战略地位，明确居民医保人均财政补助标准再提高24元，为全生命周期健康服务体系建设提供坚实支撑。

针对健康服务体系延伸不畅、消费市场乱象等痛点，戴立忠建议双管齐下：一方面优化“互联网+医疗”消费生态，推动居家医学检验规范升级为国家/行业标准，实现检测结果互认，将慢病居家监测等项目纳入医保，打通“检测-诊断-干预-管理”全流程服务闭环；另一方面培育健康消费分级服务新生态，引导基层普惠型与中高端合规服务分层发展，整治虚假宣传，推动医疗资源下沉，构建全流程诊疗一体化生态，助力实现“人均预期寿命提高到80岁”的“十五五”目标。

在圣湘生物的实践中，已推出居家检测、AI赋能“互联网+诊疗”等创新服务模式，将检测技术与诊疗服务延伸至家庭，让群众足不出户就能享受专业健康服务，生动诠释了从“疾病治疗”到“主动健康管理”的转型理念。

强基工程：筑牢“家门口的健康防线”

“推动优质医疗资源扩容下沉、让群众在家门口看好病”是政府工作报告的明确要求，也是亿万群众的热切期盼。当前，我国基层医疗虽已搭建起服务网络，但精准检测技术匮乏、依赖经验诊疗等问题仍突出，形成“有网底、无网兜”的短板。

戴立忠提出，需以技术落地与场景培育破解基层医疗困境：既要推动分子POCT等精准诊断技术下沉，统一基层检测质量管控体系，开展差异化培训，建设感染性疾病特色科室，提升基层急诊急救与感染防控能力；也要培育精准诊疗新场景，将创新技术纳入基层应用目录，设立专项资金支持基层配备国产设备，构建“平急结合”的防控体系，并探索按疗效付费的医保支付新模式，让优质技术快速落地。

这一建言与圣湘生物的发展方向高度契合，公司始终致力于将高端生物医药检测技术下沉基层，为县域医共体、乡镇卫生院等机构提供适配的产品与服务，助力基层医疗服务能力提质升级。

数智融合：激活医疗服务新质生产力

政府工作报告将数智化作为卫生健康事业发展的核心驱动力，明确深化拓展“人工智能+”，推动生物医药等新兴支柱产业发展。“十五五”规划更将数智化列为核心驱动力，为医疗科技融合发展提供战略指引。

面对AI+医疗落地瓶颈与计算医学“技术领先、落地乏力”的现状，戴立忠建议双重发力：一方面加快医疗脱敏数据开放，完善AI+医疗政策标准与监管体系，设立创新试点区，推动优质AI医疗产品纳入医保，构建“企业主导、高校支撑、医疗机构参与”的产学研协同创新体系；另一方面构建以AI为支撑的计算医学技术体系，建立临床导向的AI模型评价体系，推动数字化证据纳入审批制度，设立专项基金支持高风险领域研发，打造具有全球竞争力的医药创新生态。

圣湘生物早已深耕AI赋能生物医药领域，将AI技术深度融入研发全链条，成功研发出AI进化酶、传染病数智化系统、全球首款融合AI技术的分子POCT产品SUREXEVO系列等创新成果，以实际行动践行数智融合战略，为健康消费注入新供给，助力银发经济发展与内需市场扩大。

2026年是“十五五”开局之年，医疗健康事业正站在新的发展起点。戴立忠代表的建言既立足民生痛点，又紧扣产业升级，为健康中国建设提供了务实路径。圣湘生物也将以两会精神为指引，坚守创新发展之路，深耕AI赋能生命科技核心领域，让更多创新成果惠及民众，与行业同仁携手将“十五五”宏伟蓝图转化为健康中国的美好现实！