3月4日,全国政协十四届四次会议开幕。全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田关注医疗和教育等领域并建言献策。
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全国政协委员甘华田。图/受访者提供
甘华田认为,近年来,我国出生人口数量持续走低,尽管国家层面已出台三孩生育政策及系列配套支持措施,并在“十五五”规划建议中强调要有效降低家庭生育、养育、教育成本,但在实际生活中,很多家庭仍面临一系列困难。
比如从孕期保健、分娩到婴幼儿养育、教育,育儿成本居高不下;0-3岁婴幼儿托育服务供给不足,尤其是普惠性托育缺口较大,许多双职工家庭面临“带娃难”的焦虑;生育往往导致女性职业发展中断,部分企业出于成本考虑,存在隐性歧视,落实陪产假、育儿假不到位,生育成本在政府、企业、家庭间尚未形成合理分担机制等问题。
为此,甘华田建言献策。
强化经济支持,建立精准高效的“真金白银”减负体系。
比如建立与国家经济发展水平联动的生育成本分担机制。优化个税抵扣与现金补贴双轨并行。提高3岁以下婴幼儿照护和子女教育专项附加扣除标准,特别是对二孩、三孩家庭实施加倍抵扣或阶梯式补贴政策。扩大医保覆盖范围,加快实现分娩个人“无自付”,产前检查全报销。
其次,扩容普惠托育,构建多元便捷的“幼有所育”服务体系。
包括将普惠托育作为基本公共服务加以保障,大力发展普惠托育,形成“1公里托育服务圈”,解决生育家庭后顾之忧;推进托幼一体化建设,打破0-3岁和3-6岁分段管理的壁垒,鼓励有条件的幼儿园开设托班,实现资源共享。
以及,保障女性权益,营造公平包容的“生育友好”就业环境。
一是完善生育成本分担机制。建议进一步优化生育保险制度,通过财政补贴、税收减免等方式,减轻企业因雇用育龄女性带来的额外成本。二是鼓励父亲参与育儿,推动男性育儿假落实。在保障现有产假基础上,强制推行并稳步延长男性陪产假和父母共享的育儿假,将男性育儿假落实情况纳入企业诚信评价体系。三是严厉打击就业性别歧视。加强劳动监察,畅通投诉举报渠道,对因婚育状况歧视女性的用人单位依法严惩并曝光。
甘华田还支持优化医保支付政策、提高儿童就医报销比例。
实施儿童医保待遇“正向倾斜”政策,建议打破“一刀切”的按人头平均给付模式,提高报销比例,拓宽门诊定点范围,在医保DRG/DIP支付中,增加“儿童权重”,特别是针对6周岁及以下儿童病例,建议设置专门的儿科支付系数或权重。扩大儿科病种覆盖,将生长激素缺乏症、脑瘫康复等需要长期门诊治疗的疾病,全面纳入门诊慢特病或单独支付病种范围。
来源:中国吉林网综合自九派新闻
编辑:刘星彤 审校:刘怡彤
主编:曲翱 监制:陈尤欣
统筹:张燕
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