青岛故事|胶州于秀娟：深耕法制一线 绽放警营芳华

“于大，这个案子需要审核，你帮忙把把关？”“这个案子需要和检察院对接，最好今天能过去会商。”作为胶州市公安局法制大队副大队长，于秀娟已经习惯了这种“电话轰炸”的工作节奏，深耕法制一线二十余载，她以扎实的法律功底、执着的坚守担当，从一名普通法制民警，一步步成长为全局公认的“法律大拿”，用专业筑牢执法公正的第一道防线。

深耕法制一线 淬炼“法律尖兵”硬本领

1999年，于秀娟怀揣着对法治的敬畏与对平安的向往，正式加入公安队伍。2001年，她主动投身法制工作，这一干，便是二十余载。从最初的法律条文梳理到疑难案件攻坚，从执法文书审核到执法规范指导，她始终以严谨细致的态度、精益求精的追求，在法制岗位上锤炼本领、成长成才。

作为全局首位取得法律职业资格证书的民警、胶州市公安局公职律师，清华大学法律硕士的专业背景，让于秀娟具备了扎实的法律素养，但她从未停下学习的脚步。“我接触的案件种类五花八门，大都是一些疑难杂症，有交通事故，有行政纠纷，还有刑事案件等等。”于秀娟坦言，唯有不断储备各方面法律知识，才能精准对接实战需求，帮助一线民警破解执法难题。

无论是派出所民警的案件咨询、侦办中的案件研讨，还是与检法机关的会商研判，她总能精准把脉、直击要害，用专业的法律解读为案件办理指明方向。不久前，一起涉嫌职务侵占罪的案件让办案单位陷入困境，对案件是否涉嫌犯罪、涉嫌何种犯罪争议较大。于秀娟介入后，带领团队经过三四轮深入研讨，明确以涉嫌职务侵占罪立案侦查，随后又与办案单位反复商议取证方向、细化取证细节，前前后后研究讨论十余次，最终推动该案顺利移送检察院审查起诉。

二十余载深耕不辍，于秀娟用实力赢得了同事们的认可与信赖，也收获了诸多荣誉——个人三等功、多次个人嘉奖、首批胶州市公安局“最美警察”……这些荣誉背后，是她对法治信仰的坚守，是对公安事业的忠诚，更是对每一起案件、每一位群众的负责。

聚焦实战需求 当好执法规范“助推器”

“执法质量是公安工作的生命线，只有让每一位执法民警都精准掌握法律规定、规范执法流程，才能让正义以人们看得见的方式实现。”这是于秀娟常说的一句话。作为胶州市公安局法治公安建设的践行者与推动者，她不仅自身深耕法制一线，更主动扛起执法规范化建设的责任，让法律知识走进基层、融入实战。

于秀娟始终保持高度敏锐，紧跟法律法规更新动态，牵头梳理执法工作中的难点、堵点问题，编写执法提示12期，为一线民警提供精准的执法指引。针对2026年实施的新《治安管理处罚法》，她提前谋划、主动作为，深入梳理重大变化，精心制作专项培训PPT，计划开展专题培训，助力全体民警精准掌握新规要求、规范执法行为。

“我们一遇到疑难案件、不好定性的，首先就想到于大，于大总是耐心分析、反复研究，让案件办理更高效、更规范。”三里河派出所民警王耀兵说。从案件审核到法律咨询，从专项培训到执法指导，于秀娟始终立足实战、服务实战，用专业力量为全局执法规范化建设赋能。在她的推动下，胶州市公安局执法质量持续提升，办案效率显著提高，执法公信力不断增强，真正实现了“办案更高效、执法更自信、群众更满意”的工作目标。

坚守薪火相传 筑牢法治人才“培育基”

为深化警务实战化建设，锻造高素质专业队伍，胶州市公安局自2024年起创新推出警务人才实名工作室，于秀娟凭借丰富的从业经验、扎实的法律功底和严谨的工作作风，成为于秀娟法律工作室负责人，担负起法治公安梯队建设的重任。

“法治公安建设，关键在人。只有打造一支懂法律、精业务、善实战的专业人才队伍，才能为法治公安建设持续注入新生力量。”于秀娟说。作为工作室负责人，于秀娟制定系统化、实战化的培养计划，通过跟班学习、案例复盘、手把手教学等方式，将自己二十余年的从业经验、扎实的法律功底毫无保留地传授给年轻民警。

“于大经常手把手教我证据审查要点，还分享她多年积累的实战案例，有时情况紧急需要半夜给于大打电话，她也都非常有耐心，让我们很感动。”工作室成员民警曲冠蓉坦言，在“传帮带”机制的培育下，自己的业务能力得到了快速提升，也更加坚定了做好法制工作的信心。对于年轻民警的疑问，于秀娟总是耐心解答；对于他们工作中的不足，她及时指出、悉心指导，用包容与鼓励陪伴年轻民警成长成才。工作室成立以来，累计解答法律疑问700多个，审核案件2000多起，为全局法治公安建设提供更加有力的支撑。

“工作室将继续深化职能发挥，重点加强年轻民警法律实战训练，让更多年轻民警快速成长为法制骨干。”于秀娟表示，她将继续以“传帮带”为纽带，传递法治力量、传承忠诚担当，让藏蓝初心在薪火相传中熠熠生辉。

半岛全媒体记者 黄超 通讯员 马君伟

来源：大众报业·半岛网