全国人大代表谢汝朋：三点建议推动畜牧业绿色循环发展

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

编者按：“十五五”开局之年，在全国两会召开前，为更好增进各级国家机关、人大代表、政协委员同广大网民之间的沟通交流，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，新华网推出“两会民声直通车”建言征集活动。邀请广大网民就日常生活中碰到的各种痛点、难点、堵点建言献策。我们将把征集到的意见建议传递给代表委员和相关部门，努力推动问题的解决。

网民“新华YbUA0n”留言：

如何在规范养殖与生态保护之间实现更好平衡？对于通过制度设计和技术支持推动养殖业绿色可持续发展，有哪些针对性的建议？

全国人大代表、广东省阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋

全国人大代表、广东省阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋回复：

感谢这位网民的提问。“十五五”规划建议提出的“产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，正是我们养殖业一直追求的理想状态。今年全国两会，我着重关注的就是畜牧业绿色循环发展。在实际经营中，我们深感养殖和生态有时像一对“冤家”，但通过实践我们发现，它们完全可以成为“亲家”。目前存在的问题是，种养分离导致粪污从“宝”变成了“废”。我们很多养殖场周边没有足够的土地消纳粪肥，而种植户又在大量购买化肥，导致资源浪费和面源污染并存。同时，对于中小养殖户而言，高标准的环保设施投入大、运行成本高，如果没有很好的利益链接机制，很容易出现偷排或者“建而不用”的现象。

要实现更好的平衡，我有以下针对性的建议。第一，制度设计上，强力推行“以地定养、种养匹配”的规划前置。建议以县域为单位，根据辖区内的土地承载力来科学规划养殖总量和布局。新建养殖场必须配套足够的粪污消纳土地，或者与周边种植基地签订长期的粪肥供应协议，从源头上解决粪污无处去的难题。通过“全县一盘棋”统筹布局，让养殖户与种植户结成利益共同体，实现“污染源”向“营养源”的转化。第二，技术支持上，大力推广“三链融合”的应用模式。针对养殖户怕麻烦、不懂技术的痛点，建议国家设立专项资金，推广“源头减量（如节水型饮水器）—过程管控（如密闭式发酵）—末端利用（如管网还田）”的全链条技术模式。要研发推广性价比高、操作简便的小型智能处理设备，让粪污处理像操作家电一样简单，解决技术落地难题。第三，政策激励上，建立基于生态价值的补偿和交易机制，建议不仅要对购买有机肥进行补贴，更要对“使用”有机肥、参与消纳粪污的种植户进行精准补贴，即“谁用补谁”。同时，探索建立农业碳汇交易机制，对采用种养循环、固碳减排的养殖主体给予生态补偿或碳交易收益，让绿色发展的主体在市场上获得实实在在的“溢价”。