深圳:未完成规划审批的城市更新项目，原则上可不配建保障性住房

近日，深圳市住建局和规划和自然资源局印发了《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》，自2026年3月16日起施行，有效期5年。

消息一出来，就有人问:以后深圳的保障性住房是不是要绝版了？不是的！

下面我们来详细说一说。

一、政策核心要点

1. 分类管理保障房配建

​已完成规划审批的项目：仍按原规定执行保障性住房配建要求。即商品房项目要搭配建一定数量的保障性住房。

​未完成规划审批的项目：取消保障性住房奖励容积，原则上可不配建保障性住房，但需符合《住宅项目规范》相关要求。

​例外情况：旧工业区改保障性住房（工改保）项目不适用此条款，仍按原有规定执行。

2. 保障房供给模式转变

保障房的筹集不再依赖开发商配建，而是由政府通过新增建设、存量房屋盘活、多元收购等多渠道统筹落实，实现从“开发商配建”到“政府统筹、多元供给”的模式转变。

3. 配套支持措施

新政还允许“清调供”项目局部调整规划，并鼓励金融机构提供信贷、并购贷款等服务，支持金融资产管理公司通过资产重组、破产重整等方式盘活停滞项目。

二、政策影响

1、对开发商：显著降低了未批项目的建安成本和资金压力，改善了项目利润空间，有助于解决当前深圳不少旧改项目因“算不过账”而陷入停滞的困境，加速存量土地盘活。

​2、对保障房供应：保障房供应总量不会减少，政府将通过更灵活多元的方式保障供应，更精准地匹配住房需求。

​3、对城市更新：通过降低开发门槛、优化审批流程，推动城市更新项目提速，促进城市空间结构优化和功能提升。

三、对保障性住房供应的影响

（一）、短期影响：供应结构调整，总量基本稳定

1. 短期供应波动：短期内，来自城市更新项目的保障房增量会减少。但已完成规划审批的项目仍按原规定执行，且“工改保”项目不受影响，加上政府通过收购存量房等方式补充，保障房总供应量不会出现断崖式下跌。

2. 供应效率提升：政府直接下场收储和建设，能更精准地匹配区位和户型需求，避免过去因开发商配建导致的保障房位置偏远、户型单一等问题。

（二）、中长期影响：供给模式更清晰，更可持续

1. 供给模式更清晰：将商品房开发和保障房供给彻底分离，让开发商专注于提升商品房品质和加快旧改进度，政府则专注于保障房的规划、建设和管理，实现“商品房归商品房，保障房归保障房”的良性循环。

2. 供应来源更多元：

新增建设：政府主导的保障房项目将加快推进，如“十四五”规划中的安居房、公租房项目。

存量盘活：通过收购市场上的存量公寓、写字楼改造，以及盘活闲置的政府和国企物业，快速增加供应。

多元收购：鼓励国企、平台公司参与，通过市场化方式收购符合条件的房源，转化为保障性住房。

3. 供应质量更可控：政府主导下，保障房的选址、配套、户型设计将更科学，更能满足实际需求，提升居住品质。

总之，深圳此次新政，并非减少保障房供应，而是重构了保障房的供给逻辑。大家尽可放心吧。