既跳起来摸高 又稳得住步伐（权威发布）

原标题：国务院研究室负责人解读政府工作报告——既跳起来摸高 又稳得住步伐（权威发布）

《 人民日报 》（ 2026年03月06日 02 版）

　 本报北京3月5日电 （记者罗珊珊）国务院新闻办5日举行吹风会，政府工作报告起草组负责人及成员解读政府工作报告，并回答记者提问。

　　政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。“改革”和“创新”这两个词在全文中共出现了75次，是今年政府工作报告的高频词。政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重，这些都体现出坚持以人民为中心的发展思想，体现出让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。

　　政府工作报告提出今年经济增长的预期目标为4.5％—5％。沈丹阳介绍，今年的经济增长目标实际上是两句话，即“经济增长4.5％—5％，在实际工作中努力争取更好结果”。这综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实的目标。一方面，这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间，又与2035年远景目标总体衔接，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。另一方面，这个目标与我国增长潜力是匹配的。

　　政府工作报告已经连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条，特别是把“深入实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。沈丹阳表示，要通过激发居民消费内生动力和促消费政策并举来提振消费。今年提出实施城乡居民增收计划，准备在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，从根本上提升消费能力。今年还新创设了1000亿元财政金融协同促内需专项资金。

　　政府工作报告已经连续3年对“人工智能+”作出部署。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，人工智能技术正在从“数字屏幕”走向“现实世界”，从“会聊天”转为“会办事”。今年提出要打造智能经济新形态，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。人工智能在给我们打开无限的可能，但同时也会带来挑战，要加快完善人工智能的治理，加强国际的对话与合作，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。