拆掉劳务派遣的“身份围墙”，别再让“中间商赚差价”

2026年全国两会期间，全国政协委员周世虹提出全面取消劳务派遣制度，直击用工领域长期积弊，道出千万劳动者心声，引发全社会强烈共鸣。

劳务派遣本是服务“临时性、辅助性、替代性”岗位的补充形式，如今却异化为规避责任、克扣薪酬、制造身份鸿沟的工具，早已背离立法初衷。

取消劳务派遣，不是否定灵活用工，而是捍卫劳动正义；不是冲击市场秩序，而是夯实法治根基；不是激进之举，而是民心所向、大势所趋。

制度之失，在于初心异化。劳务派遣诞生之初，意在为企业化解短期用工缺口，为劳动者拓宽就业渠道，本应是用工市场的“润滑剂”，而非“分割器”。

法律明确限定派遣岗位“三性”边界，严控用工比例不超一成，坚守同工同酬底线。可现实中，规则被架空、红线被突破，长期岗、核心岗、主力岗纷纷套上派遣外衣，一干数年、十数年成为常态；部分企业以“逆向派遣”强迫员工转换身份，清零工龄、甩脱责任，把本该直接建立的劳动关系，变成三方推诿的三角困局。

制度初衷被束之高阁，合理补充变成主流依赖，灵活用工变成权益漏洞，这是对劳动价值的漠视，更是对法治精神的背离。

当年轰动一时的制造业标杆江苏昆山禧玛诺同工不同酬案中，派遣工李彤斌与正式工同岗同量，月均少150元津贴、无年终奖、带薪年假、夜班补贴，起诉后引发全国对派遣工权益的大讨论，成为《劳动合同法》实施后全国首个公开的同工不同酬司法判例。

权益之伤，在于层层不公。劳务派遣最刺痛人心的，是同工不同酬、同岗不同权、同劳不同保的三重伤害。

同样的岗位、同样的工作量、同样的责任担当，派遣工领着偏低薪酬，正式工拿着足额待遇；派遣工无缘绩效奖金、节日福利、带薪年假，正式工尽享完整保障；派遣工社保按最低基数缴纳，甚至漏缴断缴，正式工社保公积金足额合规。干最苦最累的活，享最少最薄的权，站最偏最远的位，这是无数派遣劳动者的真实写照。

工伤维权时，用工单位与派遣公司互相踢皮球；欠薪索赔时，劳动者举证难、维权难、执行难；晋升发展时，身份壁垒横亘在前，努力再多也难破圈层。劳动不分贵贱，却因派遣身份分出三六九等，这不仅伤了劳动者的心，更折损了劳动的尊严。

国家电网湖南省电力有限公司劳务派遣问题在全国具有典型性，其中宁远事件一度成为行业用工不规范的代表性样本。湖南宁远县水利水电局4名正式在编职工并入国家电网湖南电力下属后，长期同工不同酬，收入仅为正式工1/3，因被无故辞退维权无果，以极端方式自证清白。

该事件经央视、人民网等全国媒体广泛报道，成为全国电网劳务派遣用工乱象的标志性案例，直接暴露农电改制中身份置换、派遣滥用、同工不同酬等突出问题。

管理之乱，在于责任悬空。劳务派遣构建了“用人不管人、管人不用人”的畸形格局，用工单位省成本、派遣公司赚差价、劳动者担风险，三方权责错位，监管屡屡失灵。

派遣公司多为空壳机构，重盈利轻保障，对劳动者权益视而不见；用工单位把用工风险全盘转移，只管使用不问保障，淡化主体责任；劳动监察面对复杂三角关系，查处难度大、整改效率低，违规成本远低于获利空间。

责任悬空催生乱象丛生，同工不同酬从潜规则变成明规矩，权益侵害从个案变成常态，劳动纠纷逐年攀升，劳动关系愈发紧张。

这种无序状态，既损害劳动者切身利益，也降低企业生产效率，更拖累社会治理效能，于企、于民、于社会，有百害而无一利。

在前述的国家电网湖南电力行业劳务派遣用工问题中，多地基层供电所存在同工不同酬、工资拖欠、社保不规范等情形，均与未落实管理责任脱不开关系。

据红网问政湖南平台公开核查信息，国家电网湖南电力桃源县供电分公司曾出现劳务派遣人员工资被拖欠、社保垫付未及时结算问题；国家电网湖南电力道县、双牌等基层单位也多次被反映派遣员工薪酬福利与正式工差异化、加班待遇不落实等情况，相关问题已纳入劳动保障与能源监管重点核查范围。

民心之盼，在于直连直通。取消劳务派遣，核心是回归直接雇佣，让用工单位与劳动者直面签约、直面管理、直面保障，斩断中间商盘剥链条，消除身份歧视壁垒。

直接雇佣，是权责清晰的契约，用工单位依法担责、依法保障，不再有推诿空间；直接雇佣，是公平对等的关系，劳动者凭劳动获报酬、凭能力谋发展，不再有身份枷锁；直接雇佣，是监管高效的路径，劳动关系透明可查、权益可护、纠纷可解，不再有制度盲区。

这不是对企业的约束，而是引导企业履行社会责任；不是对灵活用工的否定，而是推动灵活用工规范化；不是对市场的干预，而是让劳动力市场回归公平竞争本质。

在常见的加油服务行业为例，一线加油站、油库、管道运维大量使用派遣，薪酬仅为正式工1/2–2/3，社保按最低基数，无晋升通道，多地集体维权的事例见诸央视、新华社报道。而一部分医院、学校、城管、辅警派遣“同工不同命”被戏称为体制内二等公民，也曾导致维稳乱象。

法治之基，在于守正笃行。劳动是人类生存之本，公平是劳动关系之魂。《宪法》赋予劳动者平等就业、获取报酬的权利，《劳动合同法》确立同工同酬的基本原则，这些法律底线不容突破、不容架空。

取消劳务派遣，是把纸面法律变成现实正义，让同工同酬不再是口号，让权益保障不再是奢望，让劳动尊严不再是奢求。

法治的生命力在于执行，制度的价值在于向善，唯有破除扭曲用工模式，坚守法律底线，才能让每一份劳动都被尊重，每一位劳动者都有保障。

快递、外卖等行业实行劳务派遣曾是行业潜规则，一线快递员、分拣员被强制转为“外包/派遣”，无社保、无底薪、工伤无人管、同工不同酬，多地爆发集体维权后，已经有行业龙头开始主动整改，变临时劳务派遣为正式的合同雇佣，这无疑是社会底层运转逻辑的极大进步。

社会之进，在于包容共生。一个文明的社会，必然尊重每一位劳动者；一个健康的市场，必然坚守公平正义底线。劳务派遣制造的身份双轨，割裂劳动者群体，加剧分配不公，阻碍阶层流动，与共同富裕的目标背道而驰。

取消劳务派遣，让劳动者站在同一起跑线，凭本事就业、凭劳动致富、凭贡献出彩；让企业摒弃短视逐利，重视人力价值、承担社会责任、构建和谐劳资关系；让社会消除隔阂壁垒，凝聚奋斗共识、夯实发展根基。公平不止于薪酬，更在于尊严；发展不止于效率，更在于温度。

2026年人社部五部门的联合整治中，明确派遣仅限“三性”岗位，同工同酬三维对标（工资、福利、社保），违规最高罚用工成本50%，职能部门对于社会痛点进行机制托底的决心，也让地方、行业感受到彻底解决问题的信心。

取消劳务派遣，是回应千万劳动者的期盼，是修复劳动关系的裂痕，是完善市场经济的举措，更是推进社会公平的必由之路。

我们不反对合理的灵活用工，不否定必要的补充形式，但坚决抵制异化的派遣模式、不公的身份歧视、悬空的责任担当。愿以此次提案为契机，加快立法完善，强化执法监督，稳妥推进改革，让直接雇佣成为常态，让同工同酬成为底线，让劳动尊严成为共识。

劳动创造价值，公平凝聚力量。当每一位劳动者都能直面用工主体、享有平等权益、收获应有尊严，当劳动关系回归法治、公平、向善的本质，我们的市场才更有活力，社会才更有温度，发展才更有根基。取消劳务派遣，护佑劳动者权益，捍卫劳动的荣光，这是时代的要求，更是人民的期盼。

来源：桔红潇湘