这句话里，蕴含着怎样的破局之道？

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飞雪迎春到，十四届全国人大四次会议开幕当天，北京下了一场春雪，漫长冬天后的这场雪，带来欣喜和清润。李强总理所作的政府工作报告中提到，过去一年的成绩“极大提振了全社会的士气和信心”，这场瑞雪非常应景，恰好烘托了这一氛围。

有信心，是过去一年来非常显著的社会情绪。

正如报告中所指出的，中国经济在逆势中展现出强大韧性，经济总量迈过140万亿大关；新质生产力在“围堵”中突破发展，自主芯片、国产大模型等高科技成果不断涌现；社会福利稳步增加，育儿补贴、学前一年免费教育等政策全面实施。“中国经济前途光明”不但国人感受真切，也成为国际社会的共识，不管是普通外国人还是政要，都纷纷到中国寻找机遇。

人们对未来的心理预期稳定乐观，改革就更为从容，施展空间更有余裕。那么今年以及“十五五”期间，中国经济将如何发展，中国将怎样应对外部风险和转型中的挑战呢，报告中的另一句话，或许是解读中国因应之道的一个思路，那就是“从最坏处打算,向最好处努力”。

站稳大地，仰望高天，我们或许可以将其称为“天地思维”。中国人一向居安思危，党和政府很早就开始研判各种风险，当大多数人还没意识到危机时，中国就提出“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，并早早部署了一系列应对先手棋。

今年乃至今后一个时期，“底线思维”仍然是中国治国理政的重要出发点，其核心是防风险稳后盾，让承载我们的大地更为坚实。

今年经济增长将保持在4.5%—5%之间，继续实施更加积极的财政政策，这关乎到经济活力和就业等重大问题。民生仍是政府关心的重点，职工带薪错峰休假等福利制度将一一完善落实。房地产、地方债、金融等重点领域风险防范化解，将进一步增强。

报告在论述“十五五”时期主要目标和重大任务时，还着重强调增强粮食、能源资源等供给保障能力。在这个变乱交织的时代，我们才更深刻理解国家多年来一直严守耕地红线、下大力气推进能源结构转型的深意所在。

脚下的大地坚实了，我们就可以安心向天空飞去。

“升维”是报告中另一个隐含的主题。“十五五”期间高质量发展被放在四个重大战略任务的第一位，发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系将成为重中之重。今年将新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，推行普惠性 “上云用数赋智”服务，推动经济发展的动能将更新升级。

报告还定了明确目标，今年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，培育氢能、绿色燃料等新增长点，加快淘汰落后产能。也就是说不但要发展，还要发展得更绿色。

经济发展根本目的是为了人民，“十五五”期间要突出推进全体人民共同富裕，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，缩小区域差距和城乡差别。总之，要让人民共享发展红利。

治国理政的目光既看得到危，也觅得到机，说明执政者心中既挂念着“太平年”，又怀抱着“复兴梦”。这体现了一种宏大的全局思维，清醒的风险意识，蕴含着饱满的政策张力。“最坏”和“最好”之间的地带，生息的是芸芸众生，既要避免“最坏”的发生，又要拉高“最好”的上限，这需要极大的智慧和勇气去驾驭复杂局势，规划宏伟蓝图。走在历史进程的关键时刻，我们将以行稳而致远。

（文/于永杰）