工信部部长李乐成：将持续抓好现代化产业体系建设

来源：中国证券报-中证网

　　● 本报记者 董添

　　3月5日，工业和信息化部部长李乐成在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动上表示，2026年工业和信息化部将持续抓好现代化产业体系建设，实施好新一轮十大重点行业稳增长。

　　发展新动能强劲

　　李乐成提到，在2025年，工业和信息化领域认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，全年工业增加值41.7万亿元，对经济增长的贡献率35%。我国工业体系门类齐全的优势、全球第一制造大国的地位更加巩固。

　　对我国先进制造业的发展态势，李乐成认为可以用“向新”“向优”“向智”“向绿”四个词来进行描述。

　　“向新”就是发展新动能强劲。新能源汽车的产销量再创新高，连续11年位居全球第一。航空、航天器及设备制造等新兴领域投资实现两位数增长，脑机接口、量子科技等前沿新兴领域发展迅速。

　　“向优”就是产业结构持续优化。传统产业转型升级步伐加快，规模以上装备制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.8%和17.1%。

　　“向智”就是数智制造日益增长。工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度培育取得新进展，培育出504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。

　　“向绿”就是产业绿色低碳转型步履稳健。规模以上工业单位增加值能耗、水耗持续降低，建成了超过8000家国家绿色工厂。

　　“人工智能+制造”是必答题

　　李乐成认为，人工智能（AI）作为“关键变量”，正成为经济高质量发展的“强劲增量”。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家。

　　他表示，有三个亮点值得分享。一是，中国的大模型走向世界。2025年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛，降低了使用成本，增强了人工智能的普惠性。二是，AI工具赋能生产。2025年年底，我国规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。无人产线、人机协同在车间、在工厂成为“潮流”，极大提升了设计、制造和质量检验等各环节的质效。三是，智能终端走进人们生活。AI眼镜、AI手机、AI电脑可谓潮品、爆款不断涌现，走进了千家万户。我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。

　　大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”，李乐成表示，要从三个方面发力。

　　依托产业优势，做优产品供给。我国产业门类齐全、创新人才众多，尤其是创新生态不断改善，有信心让更多的世界级智能产品在这块热土上生产出来。要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居，更好地满足人民群众对美好生活的需求，全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域的需要。

　　立足场景优势，做深行业应用。“人工智能+制造”是一个必答题，不是一个选择题。今年将大力推动“人工智能+制造”，制造业的各行各业都要拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。

　　统筹发展和安全，坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。要坚持人工智能国际合作、开放共享，形成具备更广泛共识的人工智能治理框架和规则，让人工智能更好造福人类。

　　持续抓好现代化产业体系建设

　　李乐成说，2026年工业和信息化部将持续抓好现代化产业体系建设。

　　要稳增长。实施好新一轮十大重点行业稳增长，支持工业大省、工业大市挑大梁。从供需两端入手，打好政策“组合拳”，全力扩消费、促投资、稳出口，吸引更多要素，包括先进技术、科技服务、优秀人才、耐心资本、风险资本等向制造业集聚，构建保持制造业合理比重投入机制。

　　要强创新。科技创新和产业创新深度融合，这是现代化产业体系建设的必由之路、必然选择。将坚持“产业出题、科技答题”，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，全链条推进科技攻关，不断推出标志性创新成果，并加速转化为新质生产力。

　　要抓企业。加强优质企业梯度培育，培育壮大“专精特新”中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。加强中小企业服务平台建设，推出更多创新服务，增强企业获得感。

　　要抓载体。推动园区提质增效，建设零碳园区、数字园区，支持高新区又“高”又“新”发展，支持国家高新区打造未来产业新赛道。建设好国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群，发挥好制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台的引领带动作用。

　　要抓治理。没有现代化的治理，就没有现代化的产业体系。要巩固深化前期“内卷式”竞争综合整治成果，坚持依法治理、行业自律，加强标准引领，加强质量管理。同时，围绕全国统一大市场建设，加强产能监测预警和综合治理，努力通过各方积极作为，打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境。