全国政协委员刘林芽：把企业、高校心声变成建议

《民生周刊》记者罗燕

春日的赣鄱大地，暖意渐浓。全国政协委员、江西水利电力大学校长、民盟江西省委会副主委刘林芽走进江西鑫通机械制造有限公司生产车间。

这是刘林芽一年来围绕“产学研融合创新”主题调研的第8家企业。机床轰鸣声中，刘林芽与技术总监热切交流，手里的笔记本写得密密麻麻，记录着企业在产学研合作中的痛点，“联合研发时，高校的技术方向和我们的生产需求总差着点，成果转化落地慢”……一个个来自基层的意见、建议，不断记录在刘林芽的笔记本上。

刘林芽（右）深入企业调研。

深耕产学研一线

国家重点研发计划首席科学家、第十七届詹天佑铁道科技成就奖获得者、国家科学技术进步奖二等奖，中国铁道学会科学技术奖一等奖……刘林芽是位铁道专家，他在国内率先研究轮轨高频振动及轮轨噪声产生的机理，带领“铁路环境振动与噪声”教育部工程研究中心团队，通过产学研联合攻关，研发了轨道交通环境振动分析与控制、轨道交通结构噪声分析与控制等技术。

多年来，刘林芽在高校工作，历任华东交通大学副校长、萍乡学院院长等职务，带领团队进行科研攻关。2025年12月，刘林芽被任命为江西水利电力大学校长。

刘林芽非常重视产学研结合，积极推进科研成果的转化。他曾主持“北京至张家口城际铁路对国家重点文物长城的振动影响”项目，利用实验和数值计算相结合的手段对新建铁路引起的长城振动影响进行了详细研究，其团队提出的设计及施工减振措施全部应用于工程建设之中，让列车运行对长城等古建筑的振动影响降到最低。

教育、科技是刘林芽关注的重点，他也非常重视产教融合。在去年全国两会上，他就职业教育的发展提出建议，指出职业教育有些课程不能紧跟行业发展步伐，不能及时更新教材，缺少前瞻性、实用性。比如当前家电已经进入智能云电视、智能手机时代，而有些电工电子专业的教材还停留在传统彩电、手机的模式教学中，导致教学科研不但不能引领行业发展，反而滞后于时代、滞后于科技创新。这样培养的学生，一出校门就成了“老古董”。刘林芽希望，以产教融合为突破口，构建校企协同育人新生态。

教育部等相关部门回应表示，将积极采纳建议，加快职业教育教材动态更新，深化产教融合、校企协同育人，推动课程内容紧跟行业前沿与科技创新，切实提升人才培养实用性与前瞻性。

为融合创新谋实策

自去年全国两会落幕，刘林芽便将履职重心锁定在促进产学研融合高质量发展上。他始终坚信，政协委员的建议要想落地见效，必须扎根产业一线、摸清共性痛点。

过去一年，刘林芽深入全国10多个高科技制造企业、6所高校及科研机构，每到一处都带着“三个核心问题”：企业在技术创新中最迫切需要得到的支持是什么？高校科研成果与企业需求如何精准匹配？人才跨区域、跨单位流动还存在哪些制度障碍？

在江西一家机械制造企业调研时，负责人的吐槽让刘林芽难忘：“我们和国内一所高校合作研发高端装备核心部件技术，高校团队更侧重理论突破和论文发表，对产业化的成本控制、工艺适配考虑不足，合作了半年多没形成可落地的成果，最后只能不了了之。”这样的“短期搭伙”式合作，在后续调研中屡见不鲜。

刘林芽还发现，全国范围内科技资源平台数据分散，国家级与省级平台互联互通不足，企业找技术、高校找场景的“双向盲寻”现象普遍；双聘人才评价激励机制不统一，高校人才参与产业实践的业绩在职称评审中权重偏低，企业技术人才进入高校兼职面临编制壁垒，人才积极性难以充分调动。这些来自全国各地的真实诉求，被他逐一记录在调研笔记中，经逐一梳理，成为今年建议的核心素材。

经过近一年的调研与分析，刘林芽今年准备提交的关于产学研融合的建议逐渐成形：一是进一步加强企业主导地位，推动企业从“旁观者”转为“操盘手”，建立创新联合体动态评估机制，用税收优惠激励市场化运作，推动合作从“临时搭伙”转为“深度绑定”；二是打造产学研智能平台，整合全国科技、人才、知识产权数据，引入AI匹配算法，破除信息壁垒，同时优化线下对接闭环管理，拓展数字化服务场景；三是破除人才流动制度壁垒，推行人才“弹性流动”政策，完善双聘人才评价激励机制，扩大企业职称自主评审覆盖面，构建全国性人才服务生态。

“履职不是坐在办公室写报告，而是要走到企业车间、高校实验室，把大家的心声变成实实在在的建议。”刘林芽说。

如今，刘林芽的调研笔记已整理成册，那些带着油墨香的建议草案，凝聚着他的思考，承载着高校和企业对融合创新的期待。

原文刊载于2026年第5期、3月2日出版的《民生周刊》杂志