上海发布2025控烟状况白皮书 法定禁烟场所吸烟发生率下降至12.6%

中国青年报客户端上海3月5日电（中青报·中青网记者 魏其濛）记者从上海市爱卫办获悉，今天发布的《2025年上海市公共场所控烟状况》白皮书显示，全市法定禁烟场所吸烟发生率为12.6%，较2024年下降0.4个百分点。

今年是《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）实施16周年，上海市各级爱国卫生运动委员会依托多部门联合监管机制，深入推进《条例》宣传贯彻实施，持续践行“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”，进一步降低法定禁烟场所违规吸烟发生率、人群吸烟率和二手烟暴露率。2024年上海市成人吸烟率下降至18.6%，为中国大陆地区省级最低水平，提前达到“健康中国2030”控烟目标和世界卫生组织相关全球控烟目标。

上海全市现有实名注册的控烟志愿者逾5000名，2025年，志愿者共巡查各类场所99524户（次），向监管执法部门提出的《执法建议书》的采纳率为93.8%，为提高执法效率提供有力支持。全市推出控烟志愿者标准化装备，开发上线控烟热力地图的微信小程序版本，目前平台共收集到市民提供的控烟问题线索1.6万余条，问题线索处理率89%，完成率88%。

2025年，市爱卫办委托市健康促进中心，对全市16个区1855个场所开展《条例》实施情况监测，累计调查3.4万余名人员。监测结果显示：“室内无烟具”“室内无烟蒂”“室内无吸烟室”场所的比例分别为96.1%、92.4%、99.8%；法定禁烟场所吸烟发生率为12.6%，较2024年下降0.4个百分点；“对吸烟行为开展劝阻或执法”的比例为41.5%，上升1.6个百分点；法定禁烟场所内“有控烟宣传资料”的比例为84.6%，较2024年（77.4%）有较大幅度提升。此外，法定禁烟场所内工作人员过去7天在工作场所被动吸烟的比例为17.4%，与2024年相比下降4.6个百分点；市民对室内全面禁烟的支持率为98.2%，对《条例》的知晓率为86.4%。

监测结果反映，“休闲娱乐场所”“楼宇”“餐饮场所”和“公共交通工具及等候区域”等场所的违规吸烟发生率相对较高；法定禁烟场所内电子烟使用率为2.1%，相比2024年上升0.1个百分点；禁烟标识张贴方面，一些公共场所尚未更新带电子烟的新版禁烟标识。

上海市爱卫办表示，将进一步强化多部门协同与社会共治，持续深化“控烟行动三部曲”；将加强对电子烟、水烟、尼古丁袋等新型烟草制品危害的宣传力度，密切关注“烟卡”等热点问题。

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