匈牙利多地出台新政：限制外来人口落户

（匈牙利联合报/小编）过去两个月，限制外来人口迁入的地方政府数量翻了一番。据最新报告显示，匈牙利已有228个市镇出台了各种限制和禁令，以阻止不受欢迎的外来移民涌入。

众所周知，匈牙利《定居点保护法》已实施八个月，允许地方政府利用法律手段限制外来人口迁入其辖区或部分区域。为此，地方政府被赋予了优先购买权，可以对地址登记附加条件，甚至可以向购房者征收定居点费用。

新规依据《基本法》第十五修正案制定，该修正案将地方社区的自我认同权置于宪法保护之下。自2025年4月14日起，第二十七条第一款内容如下：

凡合法居住在匈牙利境内者，均享有迁徙自由和自由选择居住地的权利。行使自由选择居住地的权利不得损害匈牙利地方社群的自我认同基本权利。

根据《地方身份保护法》，地方政府可以通过法令规定，必须在个人定居事宜作出决定前进行面谈。地方政府拥有酌情决定权。

地方政府可采取以下限制性措施：

定居点限制措施有若干例外情况。例如，通过国家补贴（CSOK Plus 或 Village CSOK）购买房产的人可以自由迁入任何受影响的定居点。此外，该禁令也不适用于当地居民或来自当地的人、当地学生、以及因工作原因迁往定居点的州政府、地方政府和教会雇员。

据报道，过去两个月里，限制外来人员迁入的地方政府数量增加了一倍多。去年12月，已有108个市镇通过了保护身份的地方性法令，而到今年3月初，这一数字已增至228个。

迄今为止最活跃的县是包尔绍德-阿包乌伊-曾普伦县，该县至少有 45 个定居点（包括 6 个城市：Cigánd、Felsőzsolca、Mezőkeresztes、Ózd、Sátoraljaújhely、Szendrő）采取了限制移民的措施。紧随博尔索登之后的是赫维什 (26)、诺格拉德 (23) 和萨博尔奇-萨特马尔-贝雷格 (22)。

在布达佩斯，只有第16 区市通过了地方法令，而在维斯普雷姆，只有Vöröstó市通过了地方法令。

至于具体措施，大多数地方政府试图通过规定优先权来阻止不必要的移民。较小的地区对居住地址的设立设定了各种排除条件，例如，如果拟居住者有犯罪记录、没有至少一年的社会保障关系或没有中等职业资格，则不允许其移民。

地方政府设定的定居点缴费额度差异很大。其中，特兰斯多瑙河地区的定居点要求的金额最高。

位于匈牙利、奥地利和斯洛伐克三国交界处的拉伊卡地方政府要求在当地购置房产的定居者缴纳150万福林。位于杰尔-莫雄-肖普朗州的杰尔鲁伊巴拉特市也规定每处房产需缴纳150万福林。巴拉顿福尔德瓦尔地方政府并未规定具体的缴纳金额，而是按房产购买价格的2%收取。根据巴拉顿湖畔定居点的房价，这笔费用可能高达数百万福林。

大多数市镇并不征收数百万福林。例如，佩斯州皮利什镇规定，定居者每人需缴纳十万福林。博尔绍德的阿包伊克尔村也征收十万福林，阿尔索加吉村征收五万福林。亚斯-纳吉昆-索尔诺克州的亚斯拉达尼镇则征收五万福林的一次性费用。