特种设备安全风险防范工作提示
各特种设备生产经营使用单位:
春节假期后是企业复工复产的高峰期,各类特种设备安全事故易发高发,做好这一时期的特种设备安全风险管控工作至关重要。天水市市场监督管理局温馨提示广大特种设备生产经营使用单位,节后复工复产,安全防范不可松懈,务必警钟长鸣,切实做好特种设备安全防范工作。
一、压实主体责任,落实复工复产“六个一”
(一)制定一个复工复产专项方案。单位主要负责人要切实履行第一责任人职责,亲自主持制定复工复产专项方案,带队开展风险研判与隐患排查。要建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,将安全责任细化分解到每个层级、每个岗位、每个人员。通过签订安全承诺书等形式,强化全员安全意识,真正使“安全先于一切、重于一切”的理念内化于心、外化于行。
(二)开展一次岗前安全培训。坚持“先培训后上岗、不培训不上岗”原则,重点抓好三类人员的安全教育:新进员工需系统学习操作规程,转岗人员要重新熟悉新岗位要求,返岗人员应唤醒安全记忆。培训内容要突出实用性与针对性,确保每名作业人员都能准确掌握设备操作要领、风险点及应急处置方法。同时,要充分利用单位宣传栏、工作群、公众号等载体,持续推送安全知识,营造浓厚的安全氛围。
(三)组织一次事故警示教育。需清醒认识到,节后复工阶段历来是特种设备事故易发多发期。各单位要收集整理与本行业、本岗位相关的典型事故案例,通过观看警示片、剖析事故原因、组织讨论反思等形式,用身边事教育身边人。要让每一位员工深刻认识到,安全操作规程是用血的教训换来的,任何时候都不能心存侥幸、麻痹大意。
(四)召开一次复工班前会议。各生产班组要在复工首日召开专题班前会,做到“三个讲清楚”:讲清楚当班生产任务与安全注意事项,讲清楚岗位风险点与管控措施,讲清楚紧急情况下的处置流程。班组长要密切关注组员精神状态,发现情绪不稳、身体不适的,要及时调整工作安排。鼓励采用线上线下相结合的方式,确保班前会覆盖每一名班组成员。
(五)实施一次全方位安全隐患排查。各单位要对照设备台账,逐台逐项开展复工前安全检查。重点检查四个方面:一看设备本体有无异常;二查安全保护装置是否灵敏可靠;三核设备是否在检验有效期内;四验上次停用前的整改事项是否落实到位。对排查出的隐患要建立清单,按照“定人、定责、定时、定措施、定预案”的要求整改到位,坚决做到“隐患不消除不复工、安全无保障不投用”。
(六)细化完善一套安全防护措施。要针对复工初期设备运行不稳定、人员操作不熟练等特点,制定专项安全防护方案。在设备调试和试运行阶段,要划定警戒区域,安排专人监护,严禁无关人员进入。要检查更新安全警示标识,配齐应急救援器材,并组织开展一次实战演练,确保一旦发生异常,能够快速响应、有效处置。
二、强化风险辨识,分类开展隐患排查
(一)锅炉风险防范。重点检查锅炉外观是否存在磨损、破裂情况,确认锅炉是否在检验有效期内,锅炉房环境及警示标识是否符合规范要求;核查锅炉本体、管道、辅机外观有无异常;确保安全阀、压力表等安全附件灵敏有效且处于检验有效期内,水位计指示清晰准确;长期停用的锅炉,启动前必须严格按照规范开展烘炉、煮炉等调试工作,启动后应缓慢升压、逐步增加负荷;联锁保护装置、高低水位报警、超压保护等功能需灵敏可靠,运行参数必须控制在额定范围内。电站锅炉企业要重点排查压力管道等承压部件的安全隐患。
安全提示:一是复工复产后,使用单位应主动申请外部或内部检验,检验合格后方可投入运行,严禁超期使用。二是锅炉启用前,需对燃料系统、给水系统、电气控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置及安全附件功能等进行全面检查。三是组织上岗人员开展岗前培训,进一步熟悉安全管理制度和操作规程。四是开展一次模拟应急演练。五是锅炉启动后应逐步提高负荷,同时做好巡查工作,一旦出现异常情况,立即启动应急预案和处置措施,彻底查清原因,消除安全隐患后方可重新启用。
(二)压力容器风险防范。重点排查盛装毒性程度为极度或高度危害介质、易燃易爆介质的压力容器及气瓶;核实设备是否检验合格,设备间环境及警示标志是否符合要求;确认安全阀、压力表在校验有效期内,爆破片在铭牌标注的使用期限内;快开门式压力容器的安全联锁装置必须反复测试,确保压力未完全释放时无法开启;运行过程中应密切监控压力、温度等参数,严禁超温超压运行。
安全提示:一是加强岗位培训,严格执行操作工艺。二是按要求完成维护保养和定期检验,杜绝无证上岗。三是确保安全联锁装置有效运行。四是移动式压力容器启用前,需置换罐体内介质,符合要求后方可投用。五是气瓶、移动式压力容器充装单位应对超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验,加强充装检查及设备维护保养,重点关注阀门长期未动作、密封情况及阴极保护装置等安全设施未系统检查的问题。
(三)压力管道风险防范。重点核查管道是否在检验有效期内,是否按规定提交年度情况报告;沿线巡查保温层是否完好,法兰、三通、接头等处有无泄漏或松动现象;确认安全阀、压力表等安全附件在校验有效期内;运行中应严密监控压力、温度波动,发现异常立即处置。
安全提示:一是假期后大批量投用前,使用单位要组织人员恢复日常巡查;二是对易老化、曾发生过故障的管段进行重点排查,及时消除设备本体隐患或故障;三是关注全面复工复产后用气量激增对设备本体造成的潜在风险,做好应急预案。
(四)电梯风险防范。重点查验设备是否在检验有效期内,轿厢内紧急报警装置、对讲系统及门防夹保护功能是否有效;检查呼梯按钮、楼层显示及平层精度是否正常;确认机房通道、紧急操作装置和救援程序符合规范要求;核查制动器工作是否可靠;检查自动扶梯急停开关是否灵敏有效、标识清晰。对商场、车站等公众聚集场所的电梯,要加强日常巡查和维护保养,提前制定大客流应对预案;对住宅小区、医院、宾馆等场所的老旧电梯,需特别关注制动器失效、不当使用引发的故障风险。
安全提示:一是及时安排定期检验,加强维护保养;二是重点强化机场、车站、人行天桥、大型商场超市电梯的检查和维保工作,做好应对复工复产后大客流的应急预案;三是住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯,要重点关注老旧电梯制动器失效引发故障等问题。
(五)起重机械及场(厂)内专用机动车辆风险防范。受假期影响,部分起重机械和场(厂)内专用机动车辆存在超期未检、未规范维保的情况;作业人员长期离岗,安全意识有所下降,易出现违规违章作业行为,企业可能因赶生产进度而忽视安全管理。起重机械需重点检查制动、限位、联锁及保护等安全装置是否齐全且灵敏有效,严禁超负荷起吊;叉车需重点排查轮胎、货叉、护栏、门架等部件的安全状况。检查架体磨损情况,确保无开裂、变形及严重磨损问题,同时确认保险带是否完好;对观光车重点排查制动装置的有效性。
安全提示:一是严格执行特种设备安全管理制度,严禁设备超期使用、人员无证上岗;二是强化作业现场安全管理,组织包括作业人员在内的相关人员开展安全教育;三是做好突发事件应急救援准备,具备条件的应组织应急演练。
三、注意自身安全,提升应急管理能力
各生产经营使用单位需结合工作实际,及时更新应急救援设备与安全防护装置,完善应急救援预案和安全防范措施,并适时组织应急演练。合理安排特种设备应急值守人员,加强现场巡查与作业监督,及时处置各类突发事件,全力保障特种设备运行安全。
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