3月4日,由美国共和党掌控的参议院否决了一项有关战争权力的决议,该决议旨在限制特朗普对伊朗采取进一步军事行动的能力。此次投票结果为47票赞成、53票反对,未达到将决议提交至参议院全体会议审议所需的简单多数。
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宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼是唯一一位加入共和党投反对票的民主党人,而肯塔基州参议员兰德·保罗则是唯一一位加入民主党投赞成票的共和党人。该决议由弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩提出,内容是要求“将美国武装部队从针对伊朗的敌对行动中撤出,除非该行动已经获得宣战或明确的动用军事力量授权”。众议院预计将在3月5日投票否决一项类似的战争权力决议。
凯恩及其他民主党人指出,美国宪法赋予美国国会宣战权,而特朗普及其高级官员也将当前行动称为“一场战争”。凯恩在投票前的发言中表示,“你们不能站出来说这只是个小冲突,并不会导致那种足以被定义为战争的局面。你不能站出来宣称这只是单次行动,且没有军队对伊朗采取敌对行动。参议员们,这就是战争!”
他继续说道,“美国总统已经将其称为对伊朗的战争。参谋长联席会议主席丹·凯恩已经将其称为对伊朗的战争。我们的国务卿鲁比奥也已经将其称为对伊朗的战争……这就是一场战争。”
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这两次投票是美国国会自特朗普上周末下令对伊朗实施打击以来,首次试图对其权力进行限制。此次最初由美国与以色列联合发起的行动,杀害了伊朗前最高领袖阿亚图拉·哈梅内伊及其多名高级助手,并严重削弱了该国的军事能力。特朗普并未为这场战争设定时间表,称其可能持续4到5周,也可能持续更久。他3月2日曾表示,将“不惜一切代价”达到目标。
这些投票也给了美国国会议员们首次在参众两院就对伊战争进行实质性辩论的机会。但决议的失败,实际上给予了特朗普继续推进战争的默许授权。伊朗对美国在中东地区的阿拉伯盟友进行了报复,导致6名美军人员死亡。其中4人已经公开身份,都是美国陆军预备役人员,另外2人的身份尚未公布。
南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆曾担任军事委员会主席,他个人曾力劝特朗普对伊朗动武。他警告参议院同僚,如果通过凯恩的决议,将在战争中途束缚住特朗普的手脚。他说,“你们将启动一种机制,让535名国会议员在60天后变成国家最高领导人,让这个国家自卫的能力彻底停滞。”
1973年《战争权力决议案》规定,美国总统可动用军队参与武装冲突,但必须在48小时内通知美国国会,并在60天内开始撤军,除非美国国会批准宣战或授权使用军事力量。格雷厄姆指出,立法机构仍然掌握着美国政府的财政大权。他说,“如果你们真想阻止这场战争,就明确说‘我们不会为此买单’。我可能不同意你们的观点,但至少那样做是符合美国宪法的。”
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