以科技创新铸强产业链韧性，助力“十五五”高质量开局

3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。作为“十五五”开局之年，今年的两会备受瞩目。当天，政府工作报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

会议期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东提出“推动产业链上游高质量发展”“加快乳制品精深加工”“以科技创新推进产业转型升级”“大力发展‘适老食品’”等八项建议，旨在通过科技创新，进一步强化“从一棵草到一杯奶”全产业链韧性，实现行业“十五五”开好局、起好步，全面助力中国式现代化行稳致远。

当前，我国乳业处于从规模扩张向质量效益转型升级的关键期，存在科技创新驱动不足的短板，产业转型升级在品类多元化、供需均衡等方面仍面临挑战。

为此，史玉东在建议中指出，要以科技创新为核心驱动，加快培育乳业新质生产力，尤其是要加快推动乳品精深加工发展，这既是调节原奶产能的“蓄水池”，也是打破乳原料长期依赖进口、提升产业链韧性的必经之路。

对此，他建议：一方面，要加强法规建设，优先解决产业发展亟需完善的法规标准，加快乳品深加工相关关键标准制定修订，加快完善新型乳深加工产品的生产许可分类、质量标准和检测方法，为企业创新提供清晰指引；另一方面，要全链协同发力，将精深加工纳入国家相关发展规划，支持产业园区建设，引导龙头企业带动全链条数字化改造与融合发展。

一直以来，蒙牛持续加大科研投入，建成了拥有19,000株菌株的菌种资源库，在益生菌研发及产业化应用方面取得重大突破，荣获“国家科学技术进步奖”。此外，蒙牛还成为首批自主研发HMO并获批产业化的本土企业，并推动功能营养成果登上国际顶级期刊《Cell》，在“安糖盾”等产品中成功转化。

同时，蒙牛积极践行将原奶“吃干榨尽”理念，推动产业向高附加值延伸。其首批深加工产品已完成测试，马斯卡彭奶酪率先上市，性能质量均达国标。2026年1月，农业农村部批复公布新一批企业重点实验室建设名单，由蒙牛牵头申报的“农业农村部乳品精深加工重点实验室”成功入选。

奶业是关系国计民生的重要“压舱石”产业。但当前受宏观环境与行业周期叠加影响，国内奶产业深度调整，尤其是上游养殖端压力凸显，亟需国家强化保障措施，支持行业稳定健康发展。

对此，史玉东建议，一是要优化“粮改饲”补贴政策，推广“公司+合作社+农户”订单种植模式，推动优质饲草料供给本地化；二是强化良种繁育体系建设，鼓励科研院校与企业联合开展基因组选择技术攻关，以科技“突围”助力养殖技术突破；三是加快牧场数字化转型，通过普及数字化、信息化管理，提升牧场运营水平，助力牧场降本增效。

长期以来，蒙牛作为乳业“国家队”，着力以种源与饲料科技创新破解行业“卡脖子”问题，通过上游“种好草、养好牛”保障下游“产好奶”。在饲草端，蒙牛通过长期技术攻关，培育的苜蓿草品质已达到国际“优级”标准，部分高品质苜蓿甚至达到“特级”标准；在育种端，蒙牛持续加强奶牛优良品种培育，通过开展“中国百万奶牛基因改良计划”，建成国家级核心育种场2座，累计培育种公牛103头，核心群超4万头，助力我国奶牛育种技术实现从“跟跑”到“领跑”的跨越式升级。

“十四五”期间，蒙牛累计为牧场合作伙伴发放奶款1400亿元，提供各类资金扶持220亿元，并通过推广精准营养、本地化粗饲料替代、优质青贮保障、推进精益ROE改善等技术行动，助力合作牧场平均降低公斤奶成本近0.2元，平均单产从16公斤提升至35公斤，全面实现“提质降本增收”。

在迈入“十五五”开局之年的关键节点，面对人口结构演变与“健康中国”战略的纵深推进，消费者对乳制品的需求正从基础营养向精准营养转变。新形势下，精准满足“一老一少”及各代际人群的差异化营养需求，已成为乳业高质量发展必须回答的时代课题。

“奶及奶制品营养丰富，对青少年生长发育健康十分重要。国家‘学生饮用奶计划’作为一项民生工程，有助于提升学生体质，应进一步加大普及力度。”史玉东说。

为进一步提升青少年营养健康素质提升，他此次建议，将学生奶推广纳入“健康中国”战略重点民生项目，完善中小学生膳食指导及评估体系，定期发布学生营养健康白皮书。同时，进一步推动“学生饮用奶计划”与“农村义务教育学生营养改善计划”等，对留守儿童及低收入家庭实行饮奶全免费政策，并将其纳入乡村振兴项目。

针对老年群体营养保障，他建议，由相关部委牵头建立老年人营养试点示范项目，开展相关政策研究，摸底调研银发群体营养需求与适老食品供给状况，并针对当下老年人营养需求痛点，建立适老食品标准体系，促进适老食品产业健康发展，为银发群体营养健康谋福祉。

蒙牛本次提出的八大建议，既是直击当前产业痛点的“破题之钥”，也是其响应国家“十五五”健康优先发展战略，以产业高质量发展助力健康中国的生动体现。

面向未来，蒙牛将坚决扛起乳业“国家队”的使命担当，以科技创新持续培育新质生产力，全面布局基础营养、功能营养、医学营养等领域，持续用高品质产品和服务满足人民群众对美好生活的需要，为加快实现奶业振兴和中国式现代化积极贡献蒙牛力量。