上海发布去年控烟状况：法定禁烟场所吸烟发生率降至12.6%

最新发布的《2025年上海市公共场所控烟状况》白皮书显示：上海法定禁烟场所吸烟发生率为12.6%，较2024年下降0.4个百分点。此外，98.2%的市民支持室内全面禁烟，全社会控烟意识和氛围越来越好。

3月5日，澎湃新闻记者从当日举行的上海市控烟工作会议获悉上述消息。此次会议透露，2025年，上海市爱卫办委托上海市健康促进中心，对全市16个区1855个场所开展《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称“《条例》”）实施情况监测，累计调查34658名人员。

上述监测结果显示：“室内无烟具”“室内无烟蒂”“室内无吸烟室”场所的比例分别为96.1%、92.4%、99.8%；法定禁烟场所吸烟发生率为12.6%，较2024年下降0.4个百分点；“对吸烟行为开展劝阻或执法”的比例为41.5%，上升1.6个百分点；法定禁烟场所内“有控烟宣传资料”的比例为84.6%，较2024年（77.4%）有较大幅度提升。此外，法定禁烟场所内工作人员过去7天在工作场所被动吸烟的比例为17.4%，与2024年相比下降4.6个百分点；市民对室内全面禁烟的支持率为98.2%，对《条例》的知晓率为86.4%。

监测结果同时反映，“休闲娱乐场所”“楼宇”“餐饮场所”和“公共交通工具及等候区域”等场所的违规吸烟发生率相对较高；法定禁烟场所内电子烟使用率为2.1%，相比2024年上升0.1个百分点。

在禁烟标识张贴方面，一些公共场所尚未更新带电子烟的新版禁烟标识；在市民控烟知识知晓方面，对“过滤嘴不能降低吸烟危害”和“被动吸烟危害不比主动吸烟危害小”的知晓率分别仅为38.1%和57.0%；关于工作人员对其所在工作场所吸烟规定的应答情况，根据《条例》规定，“室内外均禁止吸烟”的场所中，“对外开放的文物保护单位”应答正确的比例最低，为36.8%，“室内禁烟室外允许吸烟”的场所中，“餐饮场所”应答正确的比例最低，为57.0%。

上海市爱卫办同时透露，2024年上海成人吸烟率已下降至18.6%，为中国大陆地区省级最低水平，提前达到“健康中国2030”控烟目标和世界卫生组织相关全球控烟目标。2025年市民健康素养监测结果显示，在各知识点知晓率中提升幅度最大的是“知晓吸烟危害”，提高21.26个百分点至87.16%。

2026年是《上海市公共场所控制吸烟条例》实施16周年。市爱卫办指出，上海将进一步强化多部门协同与社会共治，尤其加强对重点难点法定禁烟场所的精准监管与联合执法。持续强化包含武康路、新天地、外滩、迪士尼度假区等全市21个室外二手烟控制先行场所的引领和示范，加强“室外不随处吸烟”“吸烟避开人群前往室外吸烟点”的文明健康行为倡导与实践；健全戒烟服务网络，推动和实施首诊询问吸烟史和简短戒烟干预；保护青少年、女性等重点人群远离烟草烟雾危害，加强对电子烟、水烟、尼古丁袋等新型烟草制品危害的宣传力度，密切关注“烟卡”等热点问题，不断提升健康上海建设能级，持续推动构建共建、共治、共享的社会治理新格局。