日本堕落了吗？茨城县拟奖励举报外国人非法就业遭批判

中文导报讯日本茨城县计划从2026年度开始实施针对非法就业外国人的举报奖励制度，由市民提供相关信息若最终成功查处，会支付奖励。茨城县政府已公布防止非法就业的条例草案，正征集公众意见，截止日期为3月25日。

对此，致力于外国人人权问题的“外国人人权法联络会”在3月2日向县政府发出声明，要求撤回这一制度，支出这是“助长歧视并让居民秘密告发的系统”。

据了解，自2026财年起，茨城县将启动“举报奖励制度”，收集非法外籍劳工信息，对于举报成功并最终促成县警完成逮捕的举报人，拟给予奖励。，目前，茨城县的非法外籍劳工人数位居全日本之首，但专家批评该制度可能助长歧视、偏见和监视。

日本入国管理局统计，2024年全国共有14453名非法劳工。其中，茨城县有3452人，连续第三年位居榜首。据悉，这些非法劳工大多从事农业，包括签证过期滞留等居留身份不合法者，以及无工作许可者。

茨城县称，将根据收到的信息核实事实，并将经核实后确认属实的案件上报县警。由于举报非法用工企业的举报数量将会增加，县政府正在考虑提供约1万日元的奖励。由县级政府设立此类奖励制度，在日本实属罕见。

推进办公室代表表示：“我们预计，有关非法雇用外国人的企业信息，将比有关外国人非法工作的信息更多。”他补充道：“我们希望以尊重人权的方式完善制度细节。”

2月18日，茨城县知事大井川和彦在记者会上表示：“我们必须采取根本性措施来解决非法雇佣问题，因为这个问题在全国位居前列。”大井川知事解释称：“有人担心这可能会导致侵犯外国人的人权或鼓励人们举报他人，这是只对已确认非法雇佣行为进行上报的制度。我们绝不允许这种情况演变成一个公然的、甚至会让诚实的外国工人感到焦虑的问题。”

外国援助团体和专家对茨城县的这项政策表示担忧。为在日越南人提供支持的日本-越南友宜支援协会（东京）代表理事吉水治穗表示：“这种做法，可能会有更多外国人选择隐瞒而非寻求帮助。”

在该协会援助的外国人中，许多人因被培训公司解雇或遭受职权骚扰而失去住所，身无分文，无法回国，最终沦为非法居留者。在这种情况下，如果引入举报制度，人们会害怕举报，也不愿寻求帮助，这可能会导致他们走上其他犯罪道路，例如入店行窃。吉水说：“人们越是身处困境，就越不愿意开口求助。与其建立一套鼓励举报的制度，不如营造一个让人们能够在安全问题初期就寻求帮助的环境更为重要。”

“外国人人权法联络会”3月2日向县政府发出声明。声明指出，该制度“为密告行为提供了官方认可”，其后果将导致“外国人会受到怀疑的目光，会分裂居民，并破坏人与人之间的信任”。声明批评称，地方政府本应服务居民，却变成治安机关。

声明提到，有部分外籍劳动者因遭遇不当解雇、职场霸凌或性剥削而逃离，成为非法滞留者。该制度将使他们“远离寻求帮助的渠道，被逼入了困境”。