【晅曜亭】为政之道，务于多闻

【原典】

视听之政，谓视微形，听细声。形微而不可见，声细而不可闻，故明君视微之几，听细之大，以内和外，以外和内。故为政之道，务於多闻，是以听察采纳众下之言，谋及庶士，则万物当其目，众音佐其耳。故《经》云：“圣人无常心，以百姓为心。”目为心视，口为心言，耳为心听，身为心安。故身之有心，若国之有君，以内和外，万物昭然。观日月之形，不足以为明；闻雷霆之声，不足以为听，故人君以多见为智，多闻为神。夫五音不闻，无以别宫商；五色不见，无以别玄黄。盖闻明君者，常若昼夜，昼则公事行，夜则私事兴。或有吁嗟之怨而不得闻，或有进善之忠而不得信。怨声不闻，则枉者不得伸；进善不纳，则忠者不得信，邪者容其奸。故《书》云：“天视自我民视，天听自我民听。”此之谓也。

——诸葛亮《便宜十六策·视听》

【解读】

晨起，阅读诸葛亮《便宜十六策》，随手翻开一篇“视听”，感悟颇深。《便宜十六策》是中国古代著名的蜀汉军事著作，由三国时期杰出的政治家和军事家诸葛亮所著。诸葛亮，字孔明，号卧龙，琅琊阳都人。诸葛亮自幼父母双亡，随叔父诸葛玄到荆州投奔刘表，诸葛玄亡后，躬耕于南阳。刘备三顾茅庐，诸葛亮以《隆中对》出山，刘备与孙权、曹操形成三足鼎立之势。章武元年，刘备称帝，任命诸葛亮为丞相。刘备伐吴于夷陵之战败后托孤白帝城。刘禅继位后，封诸葛亮为武乡侯，领益州牧。诸葛亮勤勉谨慎，大小政事事必躬亲，终因积劳成疾，于建兴十二年病逝于五丈原。后主刘禅追谥为忠武侯，后世常以“武侯”尊称。

《便宜十六策》内容涵盖治国方略、君臣关系、军事策略等领域，强调“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保”。据陈寿《三国志》考证，该书未列于诸葛亮传世著作目录；该书最早见于《隋书·经籍志》，清代张澍将其辑入《诸葛忠武侯文集》。《便宜十六策》全书共十六篇，篇目依次为：治国第一、君臣第二、视听第三、纳言第四、察疑第五、治人第六、举措第七、考黜第八、治军第九、赏罚第十、喜怒第十一、治乱第十二、教令第十三、斩断第十四、思虑第十五、阴察第十六。《视听》系《便宜十六策》第三篇，核心内容在于强调君主应广开言路、察微听隐，以民为本，实现“兼听则明，偏信则暗”的治理境界。《视听》篇中“为政之道，务于多闻”一语流传甚广，穿越数千年的历史烟云，在今日的两会会场中依然振聋发聩。从“十五五”规划的编制到乡村振兴的推进，从科技创新的突破到生态环保的底线，每一项关乎国计民生的重大决策，都离不开“谋及庶士”的广泛吸纳。在这里，一份份提案、一条条建议，正是来自田间地头的“细微之声”，是来自工厂车间的“几危之音”。惟有“多见为智，多闻为神”，才能让政策的“五色”斑斓而不失真，让治理的“五音”和谐而不跑调。

首先，“多闻”是一种姿态。春回万物生，神州踏新程。又是一年一度的两会时间，放眼华夏大地，创新创造活力升腾，改革开放大潮涌动，奋楫争先激情澎湃。新征程上，中国将如何开启下一个5年？党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图，将在今年全国两会上通过法定程序转化为国家意志，成为具体的行动纲领。凝聚起最广泛的智慧和力量，为改革发展献计献策，打好防范风险的有备之战，下好应对各种变数的先手棋，乘势而上把握历史主动，“为政之道，务于多闻”的时代注脚愈加鲜明。诸葛亮言：“视微之几，听细之大。”王充亦云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这些古语深刻揭示了“听”的真谛——真正的智慧往往藏在细微处和草野间。在革命战争时期，贺龙同志总结我军能够以弱胜强的原因时说：“除了靠我们部队高度的政治觉悟和勇敢精神而外，主要的就是靠了个‘大家想办法，人人出主意’的军事民主。”在两会语境下，这种“多闻”绝不仅仅是会场内的审议讨论，更在于会场外的深耕细作。站在新的历史起点上，我们比以往任何时候都更需要这种“务于多闻”的政治清醒与智慧，让建言献策不再是无源之水，而是带着露珠、冒着热气的“群众原生态智慧”。

第二，“多闻”更是一种胸襟。“圣人无常心，以百姓为心。”两会期间，不同界别、不同阶层的声音汇聚一堂，有赞歌也有吁嗟，有建议也有批评。“遇事虚怀观一是，与人和气察群言”，是明代杨继盛从王羲之的《兰亭集序》中提炼出来的一副对联，意思是为人处事要谦虚，待人要心平气和，要观察、思考旁人的做法、言论，广泛察纳意见建议。毛泽东同志在年轻的时候就喜欢杨继盛的这副对联，而且指出：“察，不是一般的察言观色，而是要虚心体察，这样才能从群众中吸取智慧的力量。”两会不仅是政治仪式，更是“众音佐耳”的智慧集散地，“多闻”的根基在于虚怀若谷，兼听则明。在议政建言中，我们不仅要听“顺耳话”，更要听“逆耳言”；不仅要看“雷霆之声”的显性问题，更要视“微形细声”的隐性矛盾。如果只喜欢听赞歌，对“怨声”充耳不闻，对“忠言”置若罔闻，最终只会导致“枉者不得伸，忠者不得信”。真正的“多闻”，是要有容纳不同意见的雅量，是要有从“不同意见”中找准症结的勇气。正如《书》云：“天视自我民视，天听自我民听。”将百姓的“视听”作为施政的“视听”，才是两会履职的最高境界。

第三，“多闻”最终要落脚于实效。古人云：“怨声不闻，则枉者不得伸；进善不纳，则忠者不得信。”两会的核心价值，在于将“天视自我民视，天听自我民听”的古老民本思想，转化为全过程人民民主的生动实践。高质量的履职，要求我们不仅要“听”，更要“办”。如果“建言”只停留在“已收悉”，“议政”只止步于会议上的“热烈讨论”，那么“多闻”就失去了意义。真正的“为政之道”，在于将两会期间的“众智之言”，转化为会后的“万物当其目”，让每一个合理的诉求都有回响，让每一份智慧的火花都能照亮前行的路。当“积力之所举，则无不胜也”成为共识，当“众智之所为，则无不成也”化为行动，我们就能汇聚起攻无不克的磅礴力量。代表委员们带来的不仅是“议案”“提案”“建议”，更是万家灯火中的急难愁盼；他们履行的不仅是“职责”，更是对“万物昭然”这一清明政治生态的守护。在今年的两会中，我们看到越来越多的代表委员利用大数据、人工智能等新技术“多见多闻”，也看到更多来自基层一线的“泥土味”提案、建议被端上国家议事日程。这种“从群众中来，到群众中去”的闭环，正是“五音不闻无以别宫商，五色不见无以别玄黄”的现代治理版本。

“嘒彼小星，三五在东，肃肃宵征，夙夜在公，寔命不同；嘒彼小星，维参与昴，肃肃宵征，抱衾与裯。寔命不犹。”为政者的辛劳，在于时刻心系苍生；治理的智慧，在于广纳五湖四海之言。昂首奋进实现社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步的“十五五”新征程，两会不仅是“多闻”的窗口，更是“笃行”的起点。让我们以诸葛亮古训为鉴，在两会的民主氛围中，继续发扬“大家想办法，人人出主意”的优良传统，让每一条建议都成为改进工作的良药，让每一声呼吁都成为推动进步的力量。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”新春伊始，我们要准确识变、科学应变、主动求变，树立和践行正确政绩观，策马扬鞭，马不停蹄，步履铿锵，步步为赢，让“中国之治”的恢弘乐章“五音相谐，八音合奏，万物并育，大道同行”。

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