洛阳一老旧小区实现自治公共收益反哺居民

3日上午，洛阳市老城区建安门街道治安街社区宝安园小区院内一片欢声笑语。小区物业管理委员会正在向近300户居民发放公共收益红利，居民们依次签字领钱，脸上洋溢着幸福的笑容。

“真没想到，我们这老旧小区也能分红！”一位居民手里拿着现金红包，语气里满是惊喜。一年前，这个小区还因为物业公司撤离陷入管理真空——垃圾无人清运、污水横流，公共区域杂草丛生。

宝安园小区建成较早，治理基础薄弱。此前先后有多家物业公司进驻，均因运营成本高、收缴率偏低而亏损撤场。2025年4月，最后一家物业公司也因长期入不敷出正式撤离。“那几天晚上睡不着，楼道灯坏了没人修，大门外来人可以随便进。”居民们回忆。面对困境，治安街社区党委充分发挥战斗堡垒作用，第一时间牵头组织居民代表、党员骨干召开议事协商会。会上，几名党员提议：“与其四处找人来管，不如咱们自己管自己！”他们用真心和热心，点燃了居民自治的第一把火。

之后，社区党委因势利导，坚持以党建引领赋能基层治理，支持小区启动居民自治管理模式，探索老旧小区自我管理、自我服务、自我监督的新路径。经过民主推选，由社区人员、居民代表、党员等9人组成的小区物管会正式成立，居民马跃伦被推选为主任。

居民自治第一件事就是摸清家底。马跃伦等物管会成员逐户走访，把小区公共车位、广告位、闲置场地等一一登记造册。随后制定管理规约，明确收费标准，每一笔收支定期公示。“每一分钱怎么花的，居民都能看到，社区党委也全程监督。”物管会副主任陈立志说。

最难的是收费初期。一位居民回忆：“当时有人观望，有人怀疑。他们就挨家挨户做工作，党员带头交费，大家慢慢就信任了。”在党员的示范带动下，缴费率提高到98%。

一年来，在社区党委的指导监督下，小区物管会坚持民事民提、民事民议、民事民决，用最少成本办更多实事——安装门禁系统、铺设照明线路、规划停车位、修剪树木、盘活公共资源。小区的环境整洁了，停车规范了，安全有了保障，居民们的信心也回来了。“账上有了结余，物管会商量着给大伙儿发红包。”马跃伦说，此次共发放1.4万余元，来源于停车收费、公共场地租赁、广告位经营等集体收入。

自治一年来，宝安园小区不断健全议事决策、财务公开、物业服务、监督评议全流程制度，坚持公开透明、精打细算、便民利民原则，彻底告别了以往“糊涂账”“管理乱”的旧貌，成功打破了“亏损—撤场—失管”的恶性循环，实现年度收支稳定盈利、公共收益持续积累，探索出一条党建引领基层高效能治理的新路径。

“从物业不愿干到居民自己管，从连年亏损到盈利分红，宝安园小区的变化证明，把党组织的政治优势转化为治理效能，把治理权真正交给群众，就能激发基层治理的内生动力。”建安门街道党工委书记王璐表示，下一步，将在各个社区总结推广这一经验，带动更多老旧小区走好党建引领下的自治共治之路，以高效能治理托起群众“稳稳的幸福”。

洛报融媒·掌上洛阳客户端记者李岚通讯员蔡钰姣文/图