珠海创新工作机制，应对恶劣天气城际铁路旅客滞留

台风暴雨等恶劣天气期间，城际铁路列车停运、晚点等情况易导致旅客大量滞留车站。为有效应对台风暴雨等恶劣天气可能导致的城际铁路旅客滞留风险，近期，珠海市三防办与市轨道交通局召开专题会议，研究城际铁路滞留旅客疏散工作，创新制定印发了《珠海市恶劣天气期间城际铁路滞留旅客疏散工作机制（试行）》（以下简称《机制》）。

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《机制》严格落实中央和省、市关于防灾减灾及应急管理的要求，依据《珠海市防汛防旱防风防冻应急预案》等文件制定，旨在强化自然灾害风险防控，最大程度避免或减少人员伤亡和财产损失。《机制》全面梳理了广珠城际（珠海段）和珠机城际共11座车站的基本情况，压紧压实市、区两级相关部门及铁路运输企业的工作职责，确保旅客疏散工作有序高效。

《机制》涵盖基本概况、适用范围、信息共享、单位职责、应急流程、附则共六大方面，并供横琴粤澳深度合作区参照执行，重点明确了以下内容：一是建立了信息共享与应急联动机制。《机制》要求铁路运输企业在发生或预判发生旅客滞留时，第一时间通报市轨道交通局。各单位要加强气象、水文等各类风险信息共享，由市轨道交通局汇总建立滞留旅客疏散工作联系通讯录，实现部门间高效联动。

二是明确了各单位在旅客疏散中的职责分工。市三防办负责统筹协调和指令下达；市轨道交通局承担牵头抓总职责，负责与铁路部门沟通、协调公交运力、对接属地政府安置点；市公安局负责秩序维护和交通管制；市交通运输局负责应急运力保障；各区（功能区）落实属地责任，提前制定转移安置方案、确定临时避难场所；广州南车站等运营单位则具体负责站内秩序维护、防御措施落实及转移需求的提出。

三是构建了分级响应的闭环处置流程。《机制》明确了应急响应启动条件，涵盖因恶劣天气导致出发旅客滞留、到达旅客无法疏散等多种情形。在应急处置上，细化了先期处置、响应措施到应急结束的全链条流程。特别是针对铁路停运时间与珠海市“五停”措施不一致、需大规模转运旅客的极端情况，《机制》明确了由市轨道交通局牵头协调交通运力，市公安局保障交通秩序，确保旅客在安全条件下及时转运。当车站无法安置旅客时，由铁路企业提出需求，属地政府迅速落实临时安置场所，各单位共同保障转移安置工作顺利开展。

南方+记者 蒋欣陈

【作者】 蒋欣陈

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端