来源:【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】
3月2日,科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。这份文件通过构建与科技创新相适应的保险体制机制,破解科技创新“高风险、高投入”痛点,为企业“敢创新、能创新”吃下“定心丸”。
科技保险有啥用处?拿商业航天来说,这个产业资金投入大、技术风险高,一旦项目失败,企业可能面临较大经济损失。减轻企业后顾之忧,助企业“仰望星空”、向新而行,保险机制能发挥重要作用。例如,去年5月,中科宇航力箭一号遥七运载火箭在东风商业航天创新试验区发射,北京创新建立的全国首个商业航天共保体,集合各成员承保能力,为此次发射提供近亿元风险保障。有保险“遮风挡雨”,项目推进按下“加速键”。
商业航天保险服务优化,是科技保险加快创新发展的缩影。近年来,锚定前沿领域、重点环节风险保障需求,科技保险不断扩大保障范围,初步形成覆盖立项研发、成果转化、市场推广等全周期的多层次保险产品体系。数据显示,2025年我国科技保险为科技创新提供保险保障约8万亿元。引入保险工具有利于平滑企业财务曲线,激励社会资本加力投入新兴产业、未来产业,增强创新发展动能。
然而,与新兴产业、未来产业风险保障需求相比,科技保险发展仍存在一些短板。比如,前沿领域技术壁垒高,风险定价很难做到“精准”,导致“企业不敢投、保险不敢保”;再如,市场上的科技保险产品与不同领域、不同成长阶段企业的个性化需求还不能精准匹配。凡此种种,做优做强科技保险,还有许多“必答题”待解。
此次《意见》拿出了系统性解题思路,破解发展堵点、回应市场关切——在健全风险分散机制方面,提出加强对国家重大科技任务的保险服务,探索建立重大技术攻关风险分散机制,通过成立专业保险共同体等方式,解决大项目风险保障不足的痛点;在扩大覆盖面方面,支持开发条款简便、价格合理、投保便捷、理赔便利的产品,并完善科技人才保险保障服务;在产品服务创新方面,明确加快发展知识产权保险、推动网络安全保险创新应用。
有了清晰“路线图”“施工图”,各方要在落实上下功夫——
要落细政策安排,凝聚政策合力。地方层面,应因地制宜配套制定科技保险政策措施,用好用足现有保险补贴、风险补偿等政策。例如,陕西“秦科保”建立保费补贴机制,有效减轻了企业投保压力。有条件的地区还应加快构建多方参与的科技保险数据集成和公共服务平台,为科技保险发展营造良好生态。
要加快行业转型,提升服务能力。一方面,坚持专业化经营,配备专业人员团队,提升对新型风险的可保性识别和评估能力;同时,优化产品开发和精算定价,针对不同科技企业的风险特征,量身定制专属保险方案,将保障范围从研发设备、人员责任延伸至研发失败、成果转化等风险。近年来,风险减量服务成为保险支持科技创新的“新路子”,未来应通过参与重点领域项目建设与标准制定,帮助企业更好识别和规避风险。
要发挥保险多重功能,“保风险”更要“引活水”。保险资金具有长期性、稳定性、规模大的特点,是优质耐心资本。未来,应加力支持保险资金投资国家重大科技项目和重点科技领域,加强对新兴产业和未来产业的投资布局,加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持,实现“保险保障+资金支持”的双重赋能。
在鼓励创新发展的同时,也要筑牢风险防线,守住安全底线。行业机构应平衡好创新探索与发展安全,防止“一哄而上”。科技型企业要合理运用保险机制,禁止利用保险从事违法违规活动。只有在规范中发展、在稳健中前行,科技保险才能成为创新的坚实后盾。
科技保险高质量发展,是科技金融大文章的重要章节。展望未来,随着涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系逐步建立,科技保险将与创业投资、银行信贷、资本市场等形成合力,共同构建起多元化、接力式的科技金融服务体系,引导金融资源更多投向“投早、投小、投长期、投硬科技”。以金融之力、解创新之难,科技金融必将在高水平科技自立自强的赶考路上交出优异答卷。
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