访鞍山中院党组书记、院长赵林：激活司法效能 全力护航法治化营商环境优化升级

编者按

优化营商环境事关辽宁振兴发展全局。

辽宁高院党组将优化法治化营商环境作为服务保障辽宁振兴发展的重中之重，系统部署、扎实推进损害营商环境问题集中整治行动，助力打造营商环境最佳口碑省，为“十五五”实现良好开局贡献新的更大司法力量。

近日，辽宁高院微信公众号开设“优化营商环境 辽宁法院在行动”专栏，下设院长访谈、基层看点、我在办案等子栏目，集中展现全省法院优化法治化营商环境的思路举措、经验做法和扎实成效。

今天，我们刊登“优化营商环境辽宁法院在行动·院长访谈”第三期，专访鞍山市中级人民法院党组书记、院长赵林。

图为鞍山中院党组书记、院长赵林实地调研鞍山永安包装工业有限公司。

Q1营商环境是发展经济的“先手棋”。您如何理解人民法院在优化法治化营商环境中的职责使命？

赵林：优化营商环境是我省“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容，是最重要、最现实、最紧迫的战略任务。法治是营商环境的“最硬内核”。省委书记许昆林明确要求，政法系统必须向内部存在的问题开刀，向突出法治环境问题亮剑。省法院党组在全省法院开展损害营商环境问题集中整治行动，是贯彻落实省委工作要求、扫清法院系统内部阻碍振兴发展障碍的务实之举，是全省法院以严格公正廉洁高效司法助力营商环境明显好转、根本好转的任务书和作战图。鞍山法院将锚定“打基础、抓落实、树形象”工作主线，树牢“人人都是营商环境、案案关系营商环境”理念，积极发挥“主力军”作用，举两级法院之力，重拳出击、动真碰硬、攻坚解决工作中损害法治化营商环境的沉疴积弊，不回避、不遮掩、不护短、不手软，以真查真改、严抓严管推动司法作风持续向好，推动实现“有进步、有进位、有品牌、无短板”，为打造营商环境最佳口碑省贡献司法力量。

Q2围绕实现省委提出的“明显好转、根本好转”目标，鞍山法院近期推出了哪些重点举措？

赵林：鞍山法院将以问题为导向，坚持守正创新，打出“硬招数”优化软环境，采取“实举措”护航新发展。一是建立“联络员”制度，优化闭环服务。创新建立“法治化营商环境企业联络员”机制，搭建法企“直通车”，为企业提供覆盖立案、审判、执行、反馈的全链条司法服务保障。在诉讼前端提供风险指引，在审理中端强化精准对接，在执行后端跟进权益兑现，在案后末端及时反馈回访，通过全周期、响应式服务，切实提升企业司法获得感。二是推行“菜单式”普法，精准法治体检。创新“送法进企业”模式，围绕合同管理、劳动用工、知识产权等高频风险点，推出“菜单式”普法问卷，由企业按需“点单”。针对性选派审判专家、业务骨干组成宣讲团，编制个性化课件与案例手册，实现“一企一策”的精准供给。主动为企业提供“法律体检”，通过案例研讨、模拟法庭等互动形式，帮助企业源头防范风险、合规经营。三是完善“评析会”机制，强化正反激励。精选服务法治化营商环境中的正面示范案例与反面警示案例，召开民商事案例评析会，组织干警深入研讨。既从正面案例中学习准确适用法律、创新审理机制的经验，又从反面案例中汲取教训，举一反三检视工作短板，以评促改提升办案质效。四是聚焦“硬举措”整治，净化法治生态。围绕纪律作风、司法办案、诉讼服务等24项问题，细化60项具体措施，动态管理线索台账，限期整改、对账销号，以刀刃向内的决心狠抓集中整治，为优化营商环境提供坚强纪律保障。鞍山法院将积极争取各方支持，切实打出一套服务经营主体组合拳，全力破解企业和人民群众反映强烈的痛点堵点问题，让社会各界实实在在感受到法院在法治化营商环境建设工作上的新变化、新气象。

Q3您认为鞍山法院优化法治化营商环境最根本的支撑和发力方向在哪里？

赵林：公平正义是法治最根本的价值追求。优化法治化营商环境，要以公正廉洁高效司法为根本支撑。鞍山中院将把提升案件质效作为优化营商环境的基础工程，聚焦质效提档，以全周期管理提升审判质效，以强有力手段改进司法作风，不断夯实法治化营商环境建设的根基。一是健全质效监管机制。在全市法院实施“审判质量提升工程”，健全发改案件常态化评析机制，建立健全精品案例培育机制，充分发挥审判委员会在总结审判经验、统一法律适用上的把关作用，以高质量裁判促进提升司法公正性、稳定性、权威性。规范司法权力运行，压实院庭长监管职责，对重点涉企案件提级把关、全程跟踪、有效督办。深化繁简分流改革，严格审限管理，着力整治“隐性超审限”问题，确保涉企案件办理高效规范。二是及时兑现胜诉权益。深化执行分段集约改革，规范执行权运行。精准区分“失信”与“失能”，既铁腕打击拒执行为，又积极适用“活封活扣”措施，健全信用修复机制，对有挽救价值的企业尽力“放水养鱼”，严防“办了一个案子、垮了一个企业”，以实实在在的执行到位率增强市场主体司法获得感。三是加强改进司法作风。加强案件评查结果运用，对发回重审、改判案件以及涉企信访案件实行“凡错必查”，对认定为瑕疵案件或错案的，严肃追责问责。坚持铁腕整治，聚焦“关系案”“人情案”“金钱案”等严重侵害企业合法权益的行为，做到有反映必核查、有责任必追究，坚决清除侵蚀司法公信力的害群之马。鞍山中院将率先垂范、铁纪塑风，努力营造风清气正的司法环境，为各类经营主体在鞍山安心经营、放心投资、专心发展提供坚实司法保障，为“十五五”良好开局贡献法院力量。

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

制作丨李 雪