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深圳这次是真的着急了。
3月1号,住建局和规自局甩出一份文件,其名字挺长, 为《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》,简单来说,就是给深圳的旧改松松绑,给楼市输输血。
这事情是要仔细想想,其中有两招比较厉害。
第一招,土地移交率松绑。
以前开发商开展一片旧改,得拿出一大块地交给政府用来做道路、学校、绿地,这就是土地移交。
比例是固定的,没人能改变。可问题是,房价上涨的时候还能行,能算得过来账;现在房价跌成这样了,再按照那个比例交地, 开发商一计算账目就会亏本。
那还不是如拖着,反正开工也是没活路,不开工还能喘口气。于是深圳到处都是拆了一半的城中村,钉子户和开发商互相耗着,城市界面乱糟糟的。
当下政策改变, 符合条件的项目,可以重新核定土地移交率,并且不用走那些麻烦的计划调整程序,直接就被纳入单元规划审批。
这意味着什么?
简单说,就是让开发商少交一些地, 多留下一些地来盖房子售卖。可售面积变多,利润空间也就又有。那些在宝安、龙岗、龙华那边处于不冷不热状态的旧改项目,忽然就有机会缓一缓。
第二招更加厉害,城市更新可以不建保障房。
以前拿地有这么个规定,你盖商品房是行的,但得配建一定比例的保障房,美其名曰社会责任。
开发商也接受,毕竟能把成本摊到房价里。但现在房价撑不下去,保障房占的那块地,原本能卖商品房回笼资金的,现在成了账面上的负担。
新通知表明,没完成规划审批的项目,基本上并不配建保障房,取消奖励面积。这样一来,开发商能售卖的房子就变多了,那些因为算不明白账而停下的项目,就有重新启动的可能性了。
有的人可能会跳出来说,这难道不是给开发商让好处吗?那保障房任务完不成可怎么办?
别着急,文件里还有后半句:保障房通过新增建设、存量房屋盘活、多种收购等途径统筹落实。这意味着, 不把保障房的担子全放在旧改项目上,能够买现成的商品房来当作保障房,这难道不就是去库存吗?
说实话,深圳这一轮楼市调整,下跌得特别厉害,很多旧改项目不是不想开展,而是确实没办法干下去。
成本在那儿放着, 房价也在那儿放着,硬干就是亏钱。结果就是项目搁在那儿,村民回迁没盼头,开发商资金链紧巴巴的,政府税收也收不到三输的局面。
当下,深圳已经想明白了,与其让项目就这么放着,还不如把好处让给开发商, 先把这个局面搞活。
这就是典型的“算账”思维。
以前是政府算政府的账, 开发商算开发商的账,各自琢磨自己的,没法算到一起。现在政府主动调整规则,让开发商能把账算得平衡,项目才能够运转起来,项目一旦运转起来,村民能够搬回来住,开发商能够收回钱,政府有税收,三方都能得到好处。
今年2月6号,深圳开了一场规模比较大的城市更新推进会,市长亲自进行部署,要求“拿出实在的作风、采取有用的办法”,去解决项目推进中的阻碍和难题。而这份通知, 就是那次会议的落实结果。
还有一个背景得说一说:在过去5年里,深圳人均由土地出让产生的可售住宅面积,总共仅仅是1.8平方米。而北上广是什么,都超过了5平方米。深圳不是不想供应土地,而是真的没土地了。盘活旧改,差不多成了深圳增加住宅供应的唯一办法。
当然,别指望深圳房价马上就会涨起来。
政策是放松了,可是市场会不会买账,还要看购买力能不能跟得上。深圳的购买力不弱,但经过这一轮调整,大伙手里的钱都紧吧了,预期也变了。开发商敢不敢拿地,村民愿不愿意签约,银行敢不敢放贷, 这些都是相互关联的,任何一个环节出问题都不行。
不过有一点是可以肯定的,深圳正在用市场化和法治化相结合的办法,去解决城市更新当中的难题,不是硬逼着牛低头喝水, 不是搞一刀切,而是通过调整规则让各方都能够有挣钱的机会。这才是长效机制该有的样子。
接下来就看北京上海跟不跟了。深圳已经出招,楼市这盘棋,才刚刚开始活起来。
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