全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：以“双碳”目标为引领，推动多领域协同发展与制造消费双转型

本报记者 刘彤

当前，新能源产业是我国“新三样”标志性产业，既是落实“双碳”目标、构建清洁低碳能源体系的关键抓手，也是提升全球产业竞争力、拉动制造业升级的核心引擎。中央多次强调“推动新能源产业健康有序发展”，要求统筹“降碳、减污、扩绿、增长”，为产业发展明确了方向。

作为长期深耕低压电器领域的从业者，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中深刻感受到：低压电器是电气化的“毛细血管”，既是能源转型、新质生产力发展的基础支撑，也是制造业升级的重要赛道。当前，我国新能源产业加速发展，为构建新型能源体系奠定坚实基础。但需要强调的是，新能源产业发展绝非仅局限于风电、光伏、氢能等生产环节，更关联电网传输、电气制造、智能家居等诸多领域，是一项需要跨领域统筹推进的系统工程。从产业实践来看，当前各环节协同不足、联动不畅的问题比较突出，既制约了新能源产业本身的发展，也难以充分发挥其对相关制造产业升级和消费市场转型的带动作用。

为充分释放新能源产业的牵引带动作用，推动多领域协同发展与制造消费双转型，胡成中结合产业实践提出五点建议：

第一，构建全链条协同平台，推动多领域一体化落地。建议由工信、能源部门牵头，建立涵盖新能源生产企业、电网运营商、电气制造企业、智能家居厂商的跨领域协调机制，打破行业壁垒，统筹推进各环节规划、研发、生产的协同联动。与光伏、风电等产业发展同步，推动建设智能电气配套产业园，推动智能配电柜、新能源充电桩等适配装备与能源基地同步研发、同步投产，同时引导电气制造企业与智能家居厂商协同攻关，解决终端设备兼容问题，实现“能源生产—电网传输—装备制造—终端应用”全链条衔接，以新能源产业为核心带动关联制造产业升级，适配绿色消费需求。

第二，实施“扶高控低”精准政策，强化协同发展支撑。一方面，强化低端产能管控，以能耗、环保硬标准动态调整，将普通光伏组件单位产品能耗限值再降低，逐步淘汰落后产能，引导资源向高端环节集中；另一方面，加大跨领域协同创新支持力度，设立智能电网、新型储能、智能电气装备等领域专项研发补贴，支持企业联合高校共建“新能源+电气制造+智能家居”创新平台。重点支持核心芯片等“卡脖子”技术攻关，通过政策赋能推动智能配电装备国产替代率提升，既提升新能源产业全链条竞争力，也以技术突破带动制造产业向高端转型，进一步激发绿色消费潜力，形成“产业协同发展—制造升级—消费转型”的良性循环。

第三，统一全链条标准体系，筑牢协同发展基础。建议由相关部委牵头，联合行业协会、龙头企业制定新能源产业全链条标准，涵盖绿电并网接口、智能电气装备技术参数、智能家居能源兼容规范等关键领域，解决不同环节标准不统一、设备不兼容的核心痛点。同时建立标准动态更新机制，同步对接国际先进标准，既保障国内产业协同效率，也提升我国在全球新能源领域的标准话语权。

第四，强化复合型人才培育，夯实产业升级支撑。新能源全链条发展亟需既懂新能源技术、又通电气制造和智能家居的复合型人才。建议支持高校增设“新能源+电气融合”相关专业方向，推行“校企联合培养”模式，定向输送产业急需人才；同时依托行业平台开展在职人员技能培训，重点提升技术人员跨领域协同对接能力，为产业全链条升级提供人才保障。

第五，优化绿色消费引导政策，激活终端带动效能。一方面，扩大新能源汽车、智能绿色家电等绿色产品消费补贴覆盖面，推行“绿电消费积分”制度，鼓励家庭安装兼容型光伏及储能设备；另一方面，支持地方开展“智慧能源家居示范社区”建设，通过政府补贴、企业让利等方式，推动绿电供应与家居用电系统一体化配套，以终端消费升级反向牵引上游制造产业转型。