成都9亿元项目：设置门槛限制外地企业？

成都9亿元招标项目，设门槛限制外地企业？昨天上午正式开标评审的《成都青羊马厂坝站TOD综合开发项目（一期）C地块施工总承包标段》，再度引发业界关注！
事实上，就在上周开标前，《成都市工程建设项目招标投标行政监督平台》才刚刚发布了关于该项目的投诉公示！
据投诉公示披露，云南建投第四建设有限公司作为投诉人，向招标人（项目业主）——成都青羊马厂坝轨道城市发展有限公司发起了投诉。
公开资料显示，云南建投第四建设有限公司始建于1953年，是云南省建设投资控股集团有限公司的重要子企业，是云南省建筑业重点骨干企业。
而成立于2019年的成都青羊马厂坝轨道城市发展有限公司，则是成都轨道交通集团有限公司旗下的控股公司。
那么，这究竟是一个什么样的项目呢？发生投诉原因是什么？投诉处理结果如何？投诉人作为外省企业，最终能否成功参与此次投标活动呢？
2026年2月6日，招标人（项目业主）——成都青羊马厂坝轨道城市发展有限公司发布上述项目招标公告，招标组织形式为自行招标，采用“评定分离”方式进行评标定标。

据披露，该项目建设地点位于青羊区文家街道康河社区2、3、5、6、7组，用地面积约55161.99㎡，暂定规划总建筑面积约161335.73㎡，总工期806日历天，最高投标限价917253989.40元。
2月12日，该项目发布了87条答疑文件，而其中的第2条，则直接点燃了此次投诉的导火索。

据投诉公示披露，投诉人——云南建投第四建设有限公司在“相关请求及主张”中称，本单位为云南省建筑企业，云南省的建筑项目竣工资料，基本都为竣工验收证书。
而本项目（答疑文件第2条——笔者注）却明确要求，业绩竣工资料只认可竣工验收报告，对于除竣工验收报告之外的竣工资料都不予认可，招标人的做法明显排除歧视外省企业。
对此投诉，成都市青羊区住房建设和交通运输局作出处理结果：依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条第（六）项之有关规定，决定不予受理。
笔者查询到，该条款规定“投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的”，属于不予受理的情形之一。

昨天上午9:30，该项目在成都市公共资源交易服务中心正式开标评标。
据《开标记录表》显示，这个超9亿元的项目，吸引了22家投标人。
笔者发现，22家投标人或牵头投标人全部为建筑国企，其中，建筑央企——“中字头公司”就占了14家，分别是：中国建筑旗下8家、中国中冶旗下3家、中国中铁旗下2家、中国铁建旗下1家。
在《开标记录表》中，笔者注意到，云南建投第四建设有限公司成功参与了此次投标，排序为“10号”，其投标报价为910505815.66元。