浙江绍兴、嵊州：自然资源管理和国土空间规划“一张图”给小昆村带来发展新机遇 | 2026新春走基层

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“小昆阿婆”满脸幸福。林怡萱供图

浙江绍兴第一高峰西白山主峰南侧，平均海拔700多米的群山之中，坐落着一个宝藏村落——小昆村。

“进村道路修好，停车场扩建后，游客多了，生意也好了。”临近春节，附近山里降了一场雪，村里的咖啡店里暖意融融，共富市集售货的阿婆热情地跟记者打招呼。

小昆村始建于南宋末年，隶属绍兴所辖嵊州市长乐镇，整村依山而建、比户鳞列，凭借独特风貌有了“江南小色达”的网红标签，更因为可以在超大悬崖观景台、山间民宿欣赏儿时记忆般的璀璨星空，以“星宿小昆”闻名遐迩。这里是第五批中国传统村落，浙江省生态文化基地、省美丽宜居示范村，也是绍兴市乡村振兴先行村。

但此前的小昆村可谓“深山人未识”。

村党支部副书记林怡萱身份不一般，从北京大学中文系毕业后，以选调生身份来到这里。据她介绍，过去进出山里的道路坑坑洼洼，狭窄之处甚至难以会车，美丽风光受道路所困，游客难以到达，就连村民上山下山都困难重重，更难言产业发展。

变化始于一项试点。近年来，绍兴、嵊州两级自然资源部门联合相关部门，以开展“一张图”统筹耕林园草空间治理试点为契机，对嵊州四条美丽乡村示范带之一的“西白忘忧”片区进行了高标准规划、高质量建设，整合片区整体资源、优化空间设计、服务发展保障，支持片区内村庄走产村联动发展、共建共享共融的新路。

作为片区的重要节点和重点村，小昆村的改变随之而来。

嵊州以小昆村、白雁坑村等为核心，2022年起新建、改建“西白云路”50多公里，串点成线形成覆盖整个片区的交通路网，促进了人流、物流互联互通。

作为星宿山野项目的主理人，吕幼敏和合伙人正是在这一年进驻小昆村，随着道路通车和人流的增加，项目的餐饮、民宿等业态逐渐进入正轨。“想要富、先修路。”她对记者说，完善的路网给深山中的小昆村带来了文旅发展的良机。在她看来，这条山路本身就很吸引人，“路上规划了很多打卡的节点，游客可以停下来拍照，再继续前行”。

除了修路，嵊州自然资源部门还以绍兴“集体建设用地+设施用地”乡村发展用地双轨机制为保障，帮助村庄激活沉睡的资源。其中，小昆村流转房屋92户，统一兴建安置用房49幢，规划预留宅基地12个，建起了党群服务中心、“星级厕所”、爱心食堂等公共设施。

2025年，村里停车场及相关配套设施、家宴中心等5个地块16.74亩乡村发展用地完成农转用，助力破解旅游高峰期停车、接待难题，预留产业发展空间，进一步提升村居环境和公共服务适配性。

随着基础设施不断完善升级，村集体乘势引入专业营运团队，利用流转房屋整体招商，构建高端民宿、特色餐厅、乡村咖啡等现代化旅游业态集群；打通电子商务、康养善育、文化创意、运动健康、乡村旅游、餐饮研学等多元发展赛道，打造独具特色的“小昆阿婆”美食共富IP……

成效可谓立竿见影：小昆村2025年累计吸引游客40万人次，带动民宿餐饮、咖啡酒馆、特色农产品销售等旅游收入500多万元，村集体经济收入从2019年的20余万增长到110万元。

“小昆曾经是经济薄弱村、人口空心村，如今已有不少年轻人返乡创业。”林怡萱介绍说，“全村540户里面已有100来户直接参与文旅经营活动。”

马祖英阿婆经过遴选，成为首批在共富市集上岗的人。这位“小昆阿婆”的生活也发生了翻天覆地的变化。“原来我只能在家做做家务，现在每天在家门口集市卖零食、饮料，也可以稳定地挣到钱了。”她不愿透露具体收入，但质朴的话语中透着幸福和对未来的信心。

林怡萱的愿望，就是以“星宿小昆”为品牌主线，通过直播和短视频推广小昆村的自然风光、传统建筑与特色农产品，同步提升品牌知名度，丰富村里已形成的多元发展赛道，让这个深山中的古村落不仅是“网红村”，还能成为新时代美丽乡村共同富裕的标杆。