从“场景提供者”到“产业定义者”，盐城要跑多久？

丙午马年正月初一，影院里引擎轰鸣。《飞驰人生3》中，张驰驾驶赛车以超高时速，在湿滑路面上完成惊心动魄的漂移。银幕上轮胎嘶吼，观众攥紧拳头，皆以为这是特效堆砌的视觉奇观。

殊不知

这震撼人心的一幕

并非摄影棚搭建的虚拟布景

而是中汽股份汽车试验场的真实赛道——

一个扎根盐城大丰的“硬核赛场”

在盐城，这样的真实场景并不少见。从车辆疾速狂飙的智能网联汽车试验场，到几十公里外的黄海之滨，风机叶片划破长空、旋转不息，将源源不断的绿电通过海底电缆，稳稳输送至大丰港零碳产业园，为出口企业烙上国际认可的“零碳印记”。

这就是盐城的一体两面：一手捧着“世界自然遗产”的生态金牌，一手握着“万亿绿色产业”的经济门票。

在“双碳”目标的时代赛道上，当许多城市还在为“场景在哪里落地”苦苦求索、举棋不定时，盐城早已用实打实的物理空间、真真切切的配套保障，给出掷地有声的答案。当一些兄弟城市仍在为产业布局争论不休、迟迟未动时，盐城的低空经济已在地面与低空之间顺利完成起降测试，抢占发展先机。在绿色低碳领域，盐城坐拥长三角稀缺的绿电物理底座，海上风电的磅礴力量，让这座城市有底气、有实力喊出“绿电直供”的响亮口号。

场景，成为盐城最硬的底牌。

然而，一个尖锐的问题始终悬而未决、引人深思：拥有顶级的“舞台”，就一定能诞生顶级的“演员”吗？

答案显然是否定的。如果仅仅满足于做“场景提供者”，盐城可能永远只能停留在产业链的入口，沦为他人的“试验场”，而无法真正抵达产业价值链的核心，更难以掌握发展的主动权。

盐城早已清醒地认识到这一点。市委八届十一次全会明确提出，“实施新技术、新产品、新场景应用示范行动，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。”

2月13日，盐城成立了一家新公司：盐城市场景创新应用有限公司。它立足“场景清单发布者、供需对接撮合者、技术转化赋能者、产业落地推动者、生态资源构建者”的定位，采用“政府指导+市场运作+生态共建”模式，聚力打造场景创新品牌。

盐城深知，场景只是产业发展的入口，产业才是最终的终点。这座城市的未来，取决于一次关键的跃迁：从“场景提供者”进化为“产业定义者”。所谓“产业定义者”，从来不是被动地提供舞台、让别人来表演，而是主动成为导演、编剧，甚至是制定行业游戏规则的人——既要拥有承载产业的“容器”，更要掌握引领产业的“核心”。

在智能网联领域，这意味着不仅要让企业来盐城测试，更要让它们愿意留下来造车、扎根发展。更进一步说，盐城能否依托海量的测试数据，深度参与行业标准制定，掌握产业话语权？能否吸引顶尖算法团队落地，将“盐城场景”转化为“盐城算法”，实现从“场景优势”到“技术优势”的跨越？能否与上海、苏州等长三角核心城市形成“研发在外、测试在盐”的飞地模式，让高端人才不必迁居，也能为盐城产业发展赋能？

在零碳领域，这意味着不仅要卖绿电，更要卖“零碳解决方案”，打造不可替代的核心竞争力。盐城的绿电溯源体系，若能在国际互认上率先突破、抢占先机，便能成为出口企业的“刚需”。届时，不是企业选择盐城，而是企业不得不选择盐城，盐城将成为全球零碳出口产业的“必选项”。

在低空领域，这意味着不仅要能测试飞行器，更要能管理飞行器、引领低空经济发展。盐城已经建成的低空监管平台，能否进一步升级为区域性低空交通管理中心？能否总结提炼可复制、可推广的经验，为全省乃至长三角低空经济发展提供先进经验？

事实上

这些看似遥远的目标

有的早已在盐阜大地

逐步落地、成为现实

从中

我们不难读懂盐城的追求：

它不甘心只做长三角的“后院”

不甘心只用土地和绿电承接外溢产业；

它更想成为未来产业的“前厅”

用场景创新、标准制定

定义产业发展的未来方向