2月23日,芬兰宣布将再向基辅转账2000万欧元。这引起了国际吃瓜群众极大的兴趣。因为,芬兰法律规定,一个人年满63岁即可退休。但对于1964年出生、将在2026年退休的人来说,每月养老金将减少5.4%。
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而且,不久前,芬兰财政部还曾放出风声:2027-2030年间,芬兰国家预算赤字平均每年将高达149亿欧元。要知道,芬兰的人口才570多万人,相当于每位芬兰人,即使是刚出生的婴儿,每年也要背负2614欧元的债务。在本身经济状况并不理想、连老人退休金水平都保障不了的情况下,芬兰仍坚持军援基辅,只能说:为了援助乌军,赫尔辛基也是动了血本。
当然,首先说一句:芬兰退休金的减少,并不是因为乌战。芬兰的养老金制度几十年来一直被认为是世界上最稳定的制度之一,但这个国家正在经历一个根本性变革的时代。目前正在进行的养老金改革不仅仅是对系数的调整,而是由人口结构变化和政府财政压力引发的深刻转型。
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主要问题在于低出生率。2025年,芬兰共有45,773名新生儿出生,而每年该国约有7万人退休。出生率远低于稳定人口发展水平。现在,芬兰的总和生育率,显示一名妇女一生平均生育子女数量的统计指标为1.25,这是自1776年有记录以来的最低水平。这意味着,如果没有移民,芬兰人口将在几代人之内减少近一半。
由于席卷芬兰的经济危机,希望入境的人数正在减少。根据芬兰移民局的最新报告,2025年进入芬兰的劳务移民数量与2024年相比骤降了25%:2025年,芬兰政府向外国工人发放了8300份居留许可,但2024年该国引进了超过1.1万名外国工人。
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不过,乌战爆发后,火线加入北约的芬兰,即使经济状况不好,但在援助乌军时,也真的是不惜血本:人口仅约570万的芬兰,已为基辅提供了高达32亿欧元的各类援助。按人均计算,这一数额超过560欧元,从而让芬兰妥妥地成为了全球对乌援助“人均贡献”最高的国家。这笔巨款化作了32个紧贴乌克兰战场需求的军事援助包,将芬兰的装甲车、无人机、火炮系统、防空武器乃至单兵口粮,源源不断地送往数千公里外的顿巴斯平原。
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而且,从2025年春季启动的特别军购计划,到当年10月加入欧盟为乌克兰采购美国武器的“优先乌克兰需求清单”计划,并为此举债1亿欧元,再到2026年2月初刚刚批准的又一个4300万欧元援助包,以及新近批下来的这2000万欧元,赫尔辛基的援乌节奏,就算相对于欧洲最大的经济体德国而言,不仅没有放缓,甚至是在不断加码。
当然,这种“不惜血本”也非没有代价。国内舆论场上,关于“为何牺牲本国老人福利去援助他国”的质疑声浪必然存在。财政部长口中“令人震惊”的赤字,也部分反映了持续大规模对外援助对国家财政的长期压力。但从战略层面看,芬兰似乎正在下一盘大棋:它赌的是,通过当下果断、持续的投入,能够帮助乌克兰顶住压力,从而塑造一个对其自身更为安全的欧洲安全架构。这笔投入,被其视为对未来安全的必要“投资”。
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于是,芬兰的年轻人们,正被引导要接受这样一个事实:他们无论如何,都无法享受到父辈和祖辈那样的养老金!他们需要自己照顾自己,现在就需要考虑晚年,并理解国家已无法再像以前那样,为他们提供同等水平的支持。
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