时建中：推动法学教育和法学理论研究高质量发展的法大探索

推动法学教育和法学理论研究高质量发展的法大探索

时建中，中国科学技术法学会常务副会长，中国政法大学教授，博士生导师。研究方向：竞争法学、数据法学、经济法学。

来源：《法学教育研究》2025年02期，总第49卷，9-16页。

摘 要：为贯彻落实《两办意见》 ，中国政法大学以习近平法治思想为指引，聚集全校力量，开展了一系列创新性探索。开展有组织科研，深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达和体系化建构；依托教育部国家教材建设重点研究基地唯一的法学教材基地，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑；创新体制机制，加强高端智库建设，为服务中国式现代化建设提供有力支撑；因应时代发展，不断优化学科体系，高质量建设法学目录内的二级学科；不断完善考核评价标准、激发教师科研活力；积极融入全球法学教育与研究网络，拓展国际交流合作，提升中国法学国际影响力。

关键词：习近平法治思想 中国政法大学 法学教育 高质量发展

目录

一、开展有组织科研 深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术 化表达、体系化建构

二、推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑

三、创新体制机制 加强高端智库建设

四、因应时代发展 不断优化学科体系

五、不断完善考核评价标准、激发教师科研活力

六、拓展国际交流合作 提升中国法学国际影响力

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》（以下简称《两办意见》），中国政法大学以习近平法治思想为指引，聚集全校力量，在法学教育与法学理论研究方面开展了一系列具有创新性的探索。

一、开展有组织科研深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化建构

近年来，我校始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，致力于习近平法治思想的学理化阐释、学术化表达和体系化构建。

首先，2021年１月率先成立实体化运作的习近平法治思想研究院，汇聚全校法学资源和优势，构建高水平的学术研究团队。其次，聚集全校力量，组织编写《习近平法治思想研究丛书》。最后，承接了一系列习近平法治思想研究的课题，如马怀德校长承担的北京社科的重大项目《习近平法治思想的原创新贡献研究》，喻中教授在2023年承担了教育部委托的重大专项项目《中华优秀传统文化创造性转化、创造性发展与中国自主法学知识体系建构研究》，马怀德校长2024年承担的国社科重大项目《习近平法治思想体系化学理化研究阐释》等。

这些项目成为孵化重要学术成果、重要智库成果的平台。上一次“立格联盟”会议以来，学校教师在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等重要杂志和《人民日报》《光明日报》《经济日报》等重要报纸上发表了数十篇研究习近平法治思想的学术文章，这些成果产生了比较大的学术和社会影响。同时，我校组织校内刊物《政法论坛》《行政法学研究》等开设了研究习近平法治思想的专栏。

二、推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑

学校成功入选教育部国家教材建设重点研究基地唯一法学教材基地。研究基地牢记“国家”这两个字，紧扣“教材”这两个字，致力于将该基地打造成凝聚各学科、各方面专业力量共同研究课程教材建设的平台，提升课程教材建设的支撑能力、健全教材建设支撑体系、提高教材质量水平。因为是国家法学教材基地，研究基地深入推进习近平法治思想进教材，梳理总结提炼我国法治建设的成就和经验，加快构建中国法学理论体系、知识体系，更好地发挥教材的育人作用，实际上也可以通过教材体系的完善推动法学的学科体系、学术体系、话语体系。

与此同时，为深入推进习近平法治思想进课堂、进头脑，我校开展了下列工作：一是在本科、硕士、博士等所有阶段，均开设了习近平法治思想概论等专业核心必修课。组织经验丰富的教师讲授相关课程。二是组织编写了习近平法治思想概论等核心课程的教材。

三、创新体制机制加强高端智库建设

我校高度重视高端智库建设工作，为服务中国式现代化建设提供了有力支撑。强化智库建设工作需要转变观念、完善制度和机制。2023年12月，我校制定了《中国政法大学关于进一步加强智库建设的意见》，进一步优化了学校智库成果的搜集、报送机制。学校设立法治智库，与国家高端智库人权研究院实现有效结合，立足于人权，辐射整个法治领域。法治智库聚集法治中国建设，加强重点领域、新兴领域和涉外法治领域的研究，努力做好学术成果与智库成果相互转化。就智库机制而言，我们努力实现学术成果转化为智库成果，然后通过智库成果推动学术成果。学术成果和智库成果都属于高校的科研成果，这两个成果都会推动法学理论研究的创新发展。同时，这两个成果对研究生教育来讲，一旦实现有效的结合，对法治人才培养也可以发挥非常重要的作用。

智库机制改革产生了较好的效果，也产生了一批高质量的有影响的智库成果。我校整合全校的智库工作力量，组建了10支由著名学者牵头的智库研究团队，如马怀德、喻中教授牵头的“习近平法治思想研究”团队，张晋藩、顾元牵头的“中华法治文化研究”团队，徐显明、张伟教授牵头的“人权保障与全球治理研究”团队，时建中、王立梅教授牵头的“数据法治研究”团队，孔庆江、霍政欣教授牵头的“涉外法治研究”团队等。此外，为了进一步推动智库建设、打造一支相对稳定的规模不大但素质较高的智库队伍，学校还专门开设了“智库”职称序列。

四、因应时代发展不断优化学科体系

学科是一个知识体系。就法学研究而言，我们需要处理好知识体系、学科体系、学术体系、话语体系、教材体系和评价体系之间的关系。其实这里边有一个基础的体系就是知识体系。习近平总书记在中国人民大学考察时指出，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。对于法学来讲就是要建构中国自主的法学知识体系。如果说法学的知识体系建构起来了，毫无疑问我们就知道什么是法学学科，学科就是知识体系，法学的学科体系也就是法学的知识体系。在建构法学知识体系的过程当中，必须要完善法学学术体系。所谓的法学学术体系，我们知道学术就是探索，就是创新，就是探索真理。建构学术体系需要一个良好的探索机制体系，也就是说通过知识体系和学科体系的建构倒逼科研体系的创新和改革。一旦有了一个有动力的、有成效的一个学术体系，它的成果可以表现为一个知识体系和学科体系，这样它就可以对于人才培养实现应有的支撑，同样也可以服务教材体系。可见关键和核心还是要围绕着学科去做的，也就是说知识是一个基础，知识体系构成了学科，所以我们应该将学科作为龙头向前延伸，推动知识的生成、知识体系的构建，向后服务法学教学体系和教材体系。因此学科成为主体和龙头。

学校基于这样一个思路，不断优化法学学科布局。我们基本的思路就是要高质量地建设好法学目录内的二级学科。当然目录内的二级学科包括新目录，也包括老的目录，老的目录共有10个法学二级学科。围绕这10个二级学科，学校精心地打造每一个二级学科。根据2024年新编制的《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求（试行版）》，法学二级学科由10个调整为19个。为了打造一些新的法学二级学科，学校做了一些储备性的工作，积极培育新兴交叉学科。我校将新文科建设作为理念培育“法＋”学科群，深入实施“新兴学科培育计划”等项目，及时跟进数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等重点研究领域，拓展法学新兴交叉学科领域，为服务新兴领域国家立法提供有力支撑。目前，我校的“数据法学”在国内明显处于领先地位，不仅成为教育部的“新文科实验室”，还获批成为了北京市创新社会科学创新中心。此外，我校积极推进纪检监察学、国家安全学等与法学交叉学科的研究以及人才培养，而且这些学科建设现在已经转化成人才培养的优势。学校在刚刚提到的新兴交叉学科开始招收硕博士生。这样的话，大学的发展一直能够处于一种有生命力、有竞争力的状态，这样就能打造一个良好的学术生态。

五、不断完善考核评价标准、激发教师科研活力

评价是一件非常因难却非常重要的事情。《两办意见》指出，改进科研评价方式，构建符合法学学科特点的学术评价体系。我校不断地完善考核评价机制，以激发教师科研和人才培养的动力和活力。我校进行了4个方面的改革。

一是科研评价本身的改革。学校制定了关于科研评价的一系列办法，突出了“智库成果”的份量，专门建立了智库成果的评价办法。同时，将“三报”论文，也纳入了论文评价体系。

二是科研成果方面的改革。我校专门出台了代表作制度评价办法。在教师聘任七级副教授岗位和教授四级岗位时，需进行代表作评价。对于代表作评价不通过的，实行“一票否决”。此外，也完善了科研绩效评价体制，不再对纵向项目、横向项目进行奖励，提高了对智库成果、学术专著等的奖励力度。

三是教学方面的改革。本科阶段除了较为成熟的“法学实验班”外，我校还开设了“涉外法治人才实验班”。硕士阶段在法本法硕中开设了“教育法”“卫生法”“金融法”等专业，丰富了人才培养的类型。同时，我校还在积极申报“法律博士”学位点，以期进一步完善法学人才培养模式。

四是人才队伍方面的改革。当然在改革的过程当中，我们结合学校实际，当然也尊重大学的规律，大学的科研规律，大学的人才培养的规律，大学队伍建设的规律，做出符合学校实际的一些安排。目前来看，4个方面的改革产生了积极的效果。

六、拓展国际交流合作提升中国法学国际影响力

国际交流是一个大学非常重要的职能，学校积极地进一步地拓展国际交流合作，一方面提升学校的全球影响力，而且也希望通过国际交流提升中国法学的国际影响力。经过突发公共卫生事件之后，学校的国际交流也逐渐恢复，并且呈现一个良好的发展态势。目前已经与全球56个国家和地区的293所知名大学科研机构和国际组织建立了联系，其中可能在排名全世界前500强的大学有100多所，与这些大学之间保持一个常态化的合作与交流。表现在学生的培养、老师的互访、学术研讨会的召开以及科研方面的一些合作，保持与国际高校、国际学术机构和国际组织的交流。

学校积极融入全球法学教育与研究网络，与55个国家和地区的290所知名大学、科研机构和国际组织建立了常态化的合作交流关系。每年举办多场高水平的国际学术会议和论坛，邀请国内外知名专家学者来校交流访问。同时，鼓励和支持师生参加国际学术会议和交流活动，拓宽国际视野，提升国际竞争力。在国际合作方面，法大与牛津大学法学院、哈佛大学法学院等世界知名法学院校建立了合作关系，共同开展法学教育和研究工作。我校还积极参与联合国系统以及其他国际组织的活动，不断提升中国法学的国际影响力。国际交流在展示中国法治进程以及法学教育和研究成果方面发挥了积极的作用。这些国际交流又可以正向地助推学校的科学研究、人才培养和管理能力的提升。

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