推门听庭，代表“嵌入式”履职

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

闵行区法院组织开展人大代表“推门听庭”活动，图为江川街道人大代表一行20人来院旁听庭审后参观法院。资料图片

上海市闵行区人民法院第九法庭，一起涉专利技术的商事案件庭审正在进行。举证质证环节中，双方围绕一项精密设备图纸的法律定性进行激烈“交锋”。旁听席上，区人大代表谢月聪仔细聆听，并快速记录下程序细节与专业思考。

这是2025年第四季度闵行区人大“推门听庭”活动中的一个场景，也是闵行区人大代表积极履职的一个缩影。自2023年起，闵行区人大代表对法院工作的参与，已从传统的会议审议，深化为一种常态化、嵌入式的深度监督与协同共建，生动诠释了全过程人民民主在司法领域的创新实践。

监督升级：从“安排旁听”到“推门听庭”，实现“零距离”观察

过去，人大代表旁听庭审多由法院事先联系安排。为打破“固定路径”式的监督，2023年底，闵行区人大与闵行区法院共同创新推出“推门听庭”机制。代表可根据法院公布的公开开庭排期表，自主选择、随机前往任一法庭旁听，无需事先报备，真正实现“推门即入、坐下即听”。

“这种方式让我们看到了最真实的庭审。”区人大代表吴金妹在旁听一起相邻关系纠纷案后表示，“法官如何驾驭庭审、如何引导诉讼、如何平衡法理情，都直观呈现。这种‘零滤镜’观察，比听汇报更深刻，也让我们提建议时更有底气。”

数据显示，2025年9月至11月的“推门听庭月”期间，近百名市、区、镇三级人大代表自主旁听案件134起，涵盖各类审判领域。庭后增设的“法官·代表面对面”环节，成为深化理解的关键。例如，在一起建设工程合同纠纷旁听后，来自建筑行业的人大代表就工程造价鉴定的证据采信规则，与主审法官进行了专业探讨。“这种基于真实案例的互动，让监督从‘旁观’走向‘对话’，让我们对司法工作的专业性和复杂性有了更深体悟。”人大代表对此反响热烈。

闵行区法院审判监督庭负责人夏万宏对此感触颇深：“‘推门听庭’如同为每场庭审都安装了‘随机检测器’。它无形中督促每一名法官时刻保持最佳状态，因为监督可能随时到来。”这一机制不仅将司法公开推向纵深，更让监督权在透明环境下运行，有效倒逼了庭审规范化水平和司法能力的提升。

参与深化：从“会场审议”到“一线介入”，凝聚“立体化”合力

人大代表的履职角色，持续向司法实践的最前沿延伸。他们不仅是审议报告的“评议员”，更成为攻坚执行的“见证者”和服务发展的“智囊团”，凝聚起多方参与的立体合力。

2024年冬日凌晨，寒风凛冽，闵行区法院开展“涉民生案件”集中执行行动。3名区人大代表全程跟随执行法官，实地见证财产查控、现场搜查、人员拘传等过程。区人大代表褚佳慧回忆道：“亲眼看到法官为了兑现生效判决，如何与被执行人周旋、如何在寒冬中坚守，我对‘执行难’的抽象概念变成了具象感知，也对法院工作的艰辛多了份真切理解。”

在服务区域发展大局方面，代表的专业智慧也被法院深度汲取。2025年7月，围绕“法治赋能新质生产力”主题，10余名全国、上海市人大代表和政协委员走进虹桥国际中央法务区，在长三角企业法治会客厅与法官、企业家、律师展开头脑风暴。

一名市人大代表在调研后评价：“建议将‘闵行实践’的经验加以提炼，为更高层面的规则设计提供参考。”这些来自一线的真知灼见，通过设在法庭的“基层立法联系点信息采集站”被系统梳理。目前，已有多条关于优化营商环境、保护新兴权益的建议被市级立法部门采纳，实现了从“司法经验”到“制度养分”的跃升。

建言增效：从“宏观评议”到“精准施策”，推动“实质性”改进

监督与参与的成效，最终要落脚于工作的切实改进。人大代表提出的审议意见和书面建议，正日益成为法院优化工作的“诊断书”和“推进器”。

闵行区法院召开2025年特约监督员工作会议，多名人大代表以特约监督员身份参会，听取法院工作情况通报，并提出建议。资料图片

据统计，2024年，闵行区人大代表共就法院工作提出建议222件，办复率100%，采纳率达87.4%。这些建议内容具体、靶向精准：有关注刑事执行，建议深化监督机制，严防“纸面服刑”；有聚焦民生痛点，建议加大对电信网络诈骗的打击和针对性普法；有心系弱势群体，建议在涉家事、涉老案件中引入社会支持与心理疏导，彰显司法温情。

每一条有价值的建议都被纳入法院的专项督办清单，转化为务实举措。例如，针对代表反映的普法“供需错位”问题，闵行区法院变“大水漫灌”为“精准滴灌”，原创拍摄“法护营商”情景短剧系列，广受企业好评。针对代表持续关注的产权保护问题，闵行区法院刊发系列《案例指引治理》电子书，为企业提供“菜单式”法律服务。

效能共赢：从“单向监督”到“双向赋能”，构建“协同型”关系

三年的深度互动，构建了监督与支持相统一、共建与共享相结合的良性“协同型”关系，实现了多方共赢。对法院而言，人大代表是宝贵的“外脑”和“镜子”。人大代表来自各行各业，其多元视角有助于法院打破专业壁垒，更全面地审视和改进工作。对人大代表而言，深度参与是锤炼履职能力的“实践课堂”。通过沉浸式体验，人大代表对司法运行的理解从抽象条文走向具体实践，所提出的议案建议从宏观原则走向微观操作，履职质效显著提升。

有代表坦言：“这种‘嵌入’式参与，让我的履职更‘接地气’。审议报告时能看出门道，联系群众时能讲清法理，监督支持也自然更有力度。”

对社会公众而言，人大代表作为桥梁纽带深度参与法院工作，显著增强了司法过程的透明度和公信力。代表将所见所闻、所思所感传递给社会各界，增进了公众对法院工作的认知与信任，有效凝聚了法治共识。

闵行区法院副院长薛林（右三）率立案、信访工作人员至闵行区第七届人大六次会议现场，接受人大代表咨询并处理代表意见。资料图片

人大代表深度“嵌入”闵行区法院工作的三年探索，绘就了一幅全过程人民民主在司法领域生动实践的清晰图谱。在这一创新实践中，人大代表正日益成长为司法事业忠诚的监督者、积极的参与者和有力的推动者，共同书写着法治中国建设基层实践的新篇章。