新程策论丨我国多维发力，为青年拓宽就业之路

编者按：2026年是“十五五”规划开局之年。聚焦群众急难愁盼，紧扣民生发展主线，中央一系列重要会议与“十五五”规划建议，对未来经济社会发展作出战略部署。围绕就业、教育、医疗、养老、生育等民生领域，中国网推出《新程策论》系列解读稿件，观察我国在民生政策上的递进式部署与协同发力，探寻实现美好幸福生活的多元路径，解读民生部署背后的发展温度与实践力量。

中国网2月26日讯（记者 彭瑶）青年就业，一头连着万家灯火，一头连着国家发展，是稳就业工作的重中之重。面对青年就业的新形势与新挑战，国家坚持就业优先战略，以“拓岗位、提能力、优服务、强保障”为主线，为高校毕业生等青年群体铺就更宽广、更坚实的就业之路。

2025年12月19日，参加日照市技师学院第14届技能文化节的选手进行服务机器人项目比赛。李大伟 摄 新华社图片库

拓宽青年就业赛道

中央经济工作会议提出，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生等重点群体就业。

岗位是就业的基础。国家发展改革委副主任王昌林指出，实体经济要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。

中央财经委员会办公室相关负责人表示，要加大政策支持力度，强化择业和用人观念引导，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业。

在重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业挖潜扩容，成为市场扩大岗位供给的重要渠道。

去年，一系列稳就业政策出台，通过出台扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、落实一次性扩岗补助、鼓励政府投资的孵化器放宽高校毕业生等重点群体免费入驻门槛等举措，支持企业稳定和扩大岗位，鼓励青年等重点群体就业创业。

着力解决结构性就业矛盾

经济结构转型升级，岗位需求与劳动者技能水平的不相适应，导致劳动力市场“求职难”和“招工难”并存。“十五五”规划建议明确“着力解决结构性就业矛盾”。

“近期在参加企业座谈时，一些轴承行业的企业代表表示比较看重学生机械原理和材料力学两门课的成绩。”河南郑州某高校一名机电专业副教授告诉记者，注重学科专业实用性，有利于为学生打好理论基础，契合企业招聘需求方向，“目前我们学院研究生就业率可以达到100%，本科生就业率在90%左右”。

能力提升是实现供需匹配的关键环节。2025年，面向社会需求相对不足的相关专业的毕业生，教育部推进就业能力提升“双千”计划，帮助学生进一步提升个人技能，有效提升了去向落实率。

人力资源和社会保障部公布的数据显示，2025年开展补贴性培训超过1100万人次，培养培训149万余名数字人才，推进产教融合校企合作，累计建设100个技工教育联盟（集团）。

2025年9月26日，2026届上海高校毕业生秋季校园招聘会暨长三角联合招聘会举行。逾千家用人单位参加本次招聘会，提供约3.5万个用人岗位。新华社记者 刘颖 摄

搭建青年就业“连心桥”

2025年12月至2026年1月举行的高校毕业生就业服务专项行动期间，26.2万家用人单位踊跃参与，约有71.8万人达成初步就业意向。今年1月，九部门在全国范围内启动就业服务活动。目前，各地正积极促进企业和求职者精准对接。

高效的就业公共服务是促进就业的重要保障。近期，今年公共就业招聘活动安排公布，以一季度的春风行动和就业援助季开场，以年底全国人力资源市场高校毕业生就业服务行动收官。人力资源和社会保障部就业促进司副司长张雨田承诺，将“努力实现月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇。”

其中，将突出高校毕业生等青年求职关键期的持续服务，陆续开展全国城市联合招聘、百日千万招聘专项行动、人力资源市场就业服务专项行动等，为毕业生求职、用人单位招聘搭建好平台。

“网上招聘、线下招聘会、校友企业对接是毕业生最常见的求职渠道，我们学校也鼓励支持教师与企业合作，为学生实习、求职‘牵线’。”湖南一名职业技术学院教师对记者表示。

让青年安心就业

良好的就业环境是安心就业的支撑。2025年，国家印发《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》等文件，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。同时，强化就业安全教育，发布招聘陷阱提示，普及劳动法规，帮助青年提升风险防范意识。

人力资源社会保障部近日公布的下一步工作计划提出，将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，推动修订《职工带薪年休假条例》，完善最低工资标准调整机制等。上述举措将进一步指导规范企业用工，保障劳动者合法权益，提供更加完善、更加友好的就业环境。

从岗位拓展到能力提升，从精准服务到权益守护，近年来，国家促进青年就业的政策体系日益完善，措施更加精准有力。这不仅为青年群体打通求职堵点，更为经济社会高质量发展注入了源源不断的青春动能。

编审：魏婧 张艳玲 王月博 蔡晓娟

海报设计：李萍

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