特朗普未经国会批准下令袭击伊朗，战争权力之争愈演愈烈

2026年2月27日拍摄的美国国会大厦。（图片来源：拉赫马特·古尔/美联社）

《防务新闻》3月1日报道，国会核心议员要求迅速就一项战争权力决议投票，以限制总统唐纳德·特朗普对伊朗的军事打击——除非政府获得国会批准。他们警告，此次行动可能属非法，或将把美国拖入中东更深层冲突。

在总统所属共和党仅占微弱优势的参众两院，此类决议早在周六空袭前就已起草完毕。下周，国会将启动一场罕见的战争权力辩论，实质是对特朗普未经国会正式授权、单方面采取军事行动的决策进行全民公投式表决。

“特朗普总统难道从美国数十年干涉伊朗、深陷中东‘永久战争’中什么都没学到吗？”两党行动牵头人、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示，对伊朗的空袭是“巨大的错误”。

众议院方面，加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳与肯塔基州共和党众议员托马斯·马西，要求国会就两党联合提案进行公开投票。“国会必须周一开会投票，”卡纳称，“阻止这一切。”马西则抨击特朗普竞选口号：“这不是‘美国优先’。”

但多数共和党人，尤其是领导层，对特朗普打击伊朗的行动表示欢迎。许多人以伊朗长期作为美国对手的核计划与导弹能力为由，认为需采取军事回应。

“干得漂亮，总统先生，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆称，“我关注并评估这次历史性行动，对特朗普总统追求和平的决心深感敬佩——归根结底，他是邪恶最可怕的噩梦。”

战争权力辩论考验国会

政府决定与以色列联手，发起一场看似无期限、旨在推翻德黑兰政权的联合军事行动，正以深刻且戏剧性的方式考验美国宪法的三权分立原则。近两个月前，特朗普曾下令美军空袭，推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗。

尽管总统作为三军总司令，有权自主开展部分战略性军事行动，但宪法将宣战权赋予国会。2003年3月伊拉克战争爆发前，共和党总统小布什曾耗时数月争取国会授权。此次对伊朗行动未寻求任何投票；去年夏天特朗普袭击伊朗后，参议院此前试图阻止其行动的努力也以失败告终。

国会关于战争权力的辩论大多仅具象征意义。即便决议在分歧微弱的国会通过，特朗普大概率会否决，而国会也无法凑齐推翻否决所需的三分之二多数。国会多次未能阻止美军其他军事行动，包括针对委内瑞拉的参议院投票，但投票记录仍将作为公开档案留存。

2026年2月28日，伊朗德黑兰，美以空袭后的一辆损毁汽车。（图片来源：阿米尔·霍卢西/伊朗学生通讯社/美联社）

共和党领袖支持特朗普行动

众议院议长迈克·约翰逊的回应体现了共和党长期立场。他表示，伊朗正面临“其恶行的严重后果”。

路易斯安那州共和党人约翰逊称，参众两院领袖及各自情报委员会本周早些时候已获详细通报：为保护驻伊朗美军与公民，军事行动“可能变得必要”。他表示已收到国务卿马尔科·鲁比奥的最新通报，并将在“行动推进期间”与特朗普及国防部“保持密切沟通”。

参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩称赞特朗普“采取行动挫败这些威胁”。

图恩称期待政府官员向全体参议员通报——这一信号表明，议员正寻求就特朗普后续计划获得更多解答。

民主党警告空袭属非法

多名民主党人称此次行动非法，强调宪法仅赋予国会宣战权。他们认为，政府未能阐明空袭的理由、计划及后续影响。

参议院外交关系委员会成员克里斯·范霍伦表示，总统发动了“针对伊朗的非法政权更迭战争”。

“这并未让我们更安全，只会损害美国及我们的利益，”马里兰州民主党人范霍伦在社交媒体发文称，“参议院必须立即就战争权力决议投票，阻止此事。”

众议院民主党领袖、纽约州众议员哈基姆·杰弗里斯表示，尽管伊朗是“恶劣行为者”，其侵犯人权及对美国与盟友构成的威胁需被严厉应对，但政府“必须为构成战争行为的先发制人军事行动寻求授权”。

纽约州民主党领袖查克·舒默要求国会立即听取政府计划通报。

“绝不能让伊朗拥有核武器，但美国国内问题重重，民众不希望中东再爆发一场无休止、代价高昂的战争，”他表示。