前言
巴拿马这次玩过火了。不是合同纠纷,也不是法律程序的正常推进。这是光天化日下的明抢。最高法院一纸判决,总统行政令随后,政府官员直接闯进中企码头赶人走。资产被收走,办公室被搜查,员工被威胁不准和公司联系。这不是法治,这是土匪行径。中国外交部已经挑明了态度:坚决维护企业合法权益。手里的王牌该亮就得亮。这次不打出个样子,以后谁都能在中企头上动土。
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巴拿马的作死三连击,一步比一步过分
这事得从1997年说起,当时香港的长和集团,通过公开招标,合法拿到了巴拿马两座港口的运营权,这两座港口分别是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,一边连着太平洋,一边连着大西洋,是巴拿马运河的门户,地理位置特别关键。
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当时签的合同期限是25年,长和集团为了把这两座港口建好,近三十年里实打实投了18亿美元,把原本破旧的小码头,改造成了拉美地区数一数二的现代化集装箱枢纽。
这些年,这两座港口每年能处理巴拿马运河四成左右的货物吞吐量,还直接给当地创造了上千个工作岗位,给巴拿马带来了不少税收,长和集团也按合同交了6.68亿美元的特许费,本来是双赢的好事。
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2021年,双方还合规续签了合同,约定运营权一直到2047年,当时巴拿马政府审核确认过,没有任何异议,从法律上来说,这两座港口的运营权,一直都属于长和集团。
可这一切,从巴拿马总统穆利诺上台后,就开始变味了。
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2025年,特朗普第二次当选美国总统后,多次向巴拿马施压,说中企运营这些港口,威胁到了美国的安全,要求巴拿马清除中资企业。
穆利诺为了讨好美国,也为了拉拢国内的民族主义势力,就把这两座港口当成了投名状,开始策划这场抢资产的闹剧,这就是他作死的开始。
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巴拿马的第一击,就是法院乱判。
2026年1月29日,巴拿马最高法院突然作出裁决,说1997年长和集团签的运营合同,还有2021年的续签合同,都是“违宪”的,理由是合同给长和集团的好处太多,损害了巴拿马的根本利益。
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这个理由根本站不住脚,毕竟这份合同已经履行了近三十年,2021年续签的时候,巴拿马政府也没说有任何问题,现在突然说违宪,明显就是故意找借口,把司法当成了实现政治目的的工具。
更离谱的是,这份裁决是通过社交媒体发布的,根本没提前通知长和集团,程序上就不合规。
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紧接着是第二击,总统下行政令。
最高法院的裁决刚出来不到24小时,穆利诺就签署了行政令,直接宣布终止长和集团的港口运营权,还说要重新招标,把港口的临时运营权,交给了丹麦的马士基和瑞士的地中海航运两家欧洲公司。
这就相当于,法院刚定了“罪名”,总统就立刻“执行”,根本不给长和集团任何辩解和准备的时间,完全是“未判先执”,明目张胆地违规操作。
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最过分的是第三击,武力强闯赶人。
2026年2月23日,穆利诺直接派出荷枪实弹的军警,闯进了这两座港口,封锁了所有出入口,把港口里的中方管理人员当场赶了出去。
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这些军警还搜查了中企的办公区域,不准工作人员带走任何业务资料,甚至威胁员工,要是敢再和长和集团有任何联系,就追究他们的刑事责任。
这种行为,根本不是一个主权国家该做的事,没有任何法治可言,就是赤裸裸的明抢,和土匪行径没什么区别。
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这三连击,一步比一步过分,从司法裁决,到行政命令,再到武力接管,全程不到一个月,一套流程下来,就是一场精心策划的“合法抢劫”,目的就是要把中企投了18亿美元的资产,硬生生抢过去。
穆利诺以为,这样做既能讨好美国,又能在国内捞取政治资本,却没想到,他这是在自掘坟墓。
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中国不再忍让,亮明手中的杀手锏
面对巴拿马这种明抢行为,中国再也不会像以前那样一味克制,这次直接亮明了手中的杀手锏,就是要让巴拿马知道,中国的企业不是好欺负的,中国维护企业合法权益的决心,不容任何挑衅。
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首先,中国外交部第一时间表明了态度。
2月27日,外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示,坚决维护中方企业的正当合法权益,不允许任何国家随意损害中企的利益。
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这句话不是空话,背后是实实在在的行动支撑,给所有在海外的中企吃了一颗定心丸,也给巴拿马发出了明确的警告。
除了外交表态,香港特区政府也第一时间采取了行动,召见了巴拿马驻港总领事,进行严正交涉,还向所有在巴拿马的港企发布了风险警示,提醒他们注意自身安全和资产安全。
要知道,长和集团是香港的企业,香港政府的表态,也是中国维护企业权益的重要体现。
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最关键的杀手锏,就是法律层面的追索和经济层面的反制。
长和集团已经依据合同,启动了国际仲裁程序,向巴拿马索赔,索赔金额最高可能达到100亿美元,这里面包括了18亿美元的实际投入,还有未来21年的预期收益和商誉损失。
国际仲裁院的裁决,在170多个国家都能执行,一旦巴拿马败诉,它的海外资产、跨境交易都可能被冻结,这对财政本就紧张的巴拿马来说,无疑是沉重的打击。
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经济反制也已经落地执行。
中国直接暂停了和巴拿马在铁路、桥梁、能源等领域的合作项目,这些项目的总金额达到14亿美元,都是巴拿马急需的基础设施建设,暂停这些项目,直接让巴拿马失去了重要的经济增长点,也让当地的就业受到了影响。
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同时,中资航运企业开始调整航线,把原本经过巴拿马运河的货物,转向了中资参与建设的秘鲁钱凯港,这一调整,让巴拿马每年可能损失12到15亿美元的运河过路费,占运河总收入的五分之一,对巴拿马的经济打击十分直接。
中国的这些杀手锏,不是为了主动挑起冲突,而是为了维护国际上最基本的契约精神。长和集团是合法投标、合规运营,近三十年里为巴拿马的发展做出了实实在在的贡献,巴拿马单方面撕毁合同、强抢资产,本身就是违约行为。
中国这次亮明杀手锏,不光是为长和集团讨说法,更是为了给所有在海外经营的中企撑腰,告诉全世界,谁要是敢欺负中国企业,谁就要付出相应的代价。
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巴拿马的作死,终究要自己买单
穆利诺本来以为,靠抢中企的资产,就能讨好美国、拉拢民心,可他根本没算清楚这笔账,巴拿马的作死行为,已经开始出现严重的后果,这些后果,最终都要由巴拿马自己买单。
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首先是经济上的损失,巴拿马的经济结构很单一,主要靠巴拿马运河和旅游业,运河的收入占全国GDP的6%到8%,加上物流业,占比更是高达30%。
中国是巴拿马运河的第二大用户,货运量占比超过20%,通行费贡献超过三分之一。
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现在中资航运企业调整航线,运河的过路费收入大幅减少,再加上暂停的14亿美元合作项目,巴拿马的经济已经出现了明显下滑,通胀率一周内就上升了1.2%,国内的物流成本也大幅上涨,码头出现拥堵,不少行业都受到了影响。
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其次是国际信誉的彻底崩塌,国际资本最看重的就是稳定和契约精神,巴拿马单方面撕毁履行了近三十年的合法合同,强抢中企资产,这种行为让所有海外投资者都看在眼里、记在心里。
大家都明白,今天巴拿马能抢中企的港口,明天就能抢其他国家企业的资产,谁还敢再去巴拿马投资?现在已经有三家跨国物流企业暂停了在巴拿马的投资计划,还有不少企业开始观望,不敢轻易入局,这对巴拿马的长期发展来说,是致命的打击。
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还有国内的民生问题,长和集团运营的两座港口,直接带动了当地物流、仓储等产业链的发展,仅码头就有上千个直接就业岗位,加上间接带动的就业,数量更是可观。
巴拿马强行接管港口后,不少员工面临失业的风险,当地工会已经开始抗议,穆利诺的支持率也从原本的32%,跌到了25%,不仅没拉拢民心,反而失去了更多人的支持。
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更让巴拿马傻眼的是,美国的支持只是口头说说,根本没有实质性的援助。
美国国务卿鲁比奥在巴拿马强占港口后,虽然公开表示“感到鼓舞”,但没有给出任何经济援助的承诺,也没有提出要接手港口运营。
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穆利诺本来想抱美国的大腿,结果却成了美国遏制中国的棋子,好处没捞到,反而引来了一系列麻烦。
现在,国际仲裁程序已经启动,中方的反制措施也在持续推进,巴拿马的日子越来越不好过。
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其实巴拿马本来可以和中国继续保持双赢的合作,中国是巴拿马的第二大贸易伙伴,2025年双边贸易额达到128.6亿美元,中方的投资和合作,能给巴拿马带来更多的发展机会。
可穆利诺因为短期的政治算计,选择了作死的道路,最终只能自己承担所有后果。
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这件事也给所有想欺负中企的国家提了个醒,中国现在已经不是以前那个可以随意拿捏的国家了,中国维护企业合法权益的决心和能力,不容任何低估。
契约精神是国际合作的底线,谁要是敢突破这个底线,敢抢中国企业的资产,就一定会受到应有的惩罚,付出沉重的代价。
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