不装了，直接抢！美国司法部正式申请没收此前被扣押的油轮 及货物

根据外媒报道，2026年2月27日，美国司法部已正式向哥伦比亚特区联邦地区法院提交民事没收诉状，寻求永久没收2025 年 12 月扣押的油轮 “Skipper” 号，以及船上180 万桶委内瑞拉原油，这是美国针对伊朗、委内瑞拉关联影子油轮网络打击持续升级的最新举措。

美方核心指控为，涉事油轮及所载原油，为被其列为外国恐怖组织的伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）及其下属圣城旅提供了物质支持，符合美国法律规定的没收条件。早在 2025 年 12 月 10 日，美方就以 “冒用圭亚那船旗、无国籍运营” 为由，在委内瑞拉海岸外扣押了该船，随后将油轮与货物转移至美国得克萨斯州附近水域。美国司法部长帕梅拉・邦迪直言，此案核心目标，是持续切断为受制裁政权输送资金的石油收入流。

涉事油轮此前早已被列入美方黑名单

诉状披露的信息显示，“Skipper” 号的制裁规避行为并非偶发，相关操作最早可追溯至 2021 年。该船长期往返运输伊朗、委内瑞拉两国原油，频繁使用船对船转运、操纵 AIS 信号、频繁更换船旗等影子船队的典型违规手段，刻意掩盖航行轨迹以规避美方监管。2024年，该船就向叙利亚运送了约300 万桶伊朗原油；2025 年被扣押前，还至少两次从伊朗港口装载原油。早在 2022 年 11 月，该船就以曾用名 “Adisa”，被美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）列入制裁清单。

本次被扣押的原油同样存在明确的规避制裁轨迹：2025 年 11 月在委内瑞拉何塞终端装船，其中约 110 万桶原油，原定运往 2019 年就已被美国制裁的古巴国家石油进出口公司。

法理争议：美单边执法的依据与合法性硬伤

本次扣押与没收申请，是美国典型的 “国内法域外适用 + 海事执法” 组合操作，其法律依据与国际法层面的合法性存在根本性争议。

美方主张的核心法律依据主要包括四方面：

• 一是依托《美国法典》反恐相关条款的涉恐资产没收规则，以涉事船舶为外国恐怖组织提供物质支持为由，主张对船舶与货物的没收权；
• 二是基于《国际紧急经济权力法》的单边制裁法定授权，该法赋予美国总统对受制裁主体的跨境经济活动实施限制与资产处置的权力；
• 三是作为管辖权借口，以船舶“无国籍运营”为由，主张可突破船旗国专属管辖，对船舶实施登临扣押；
• 四是低门槛程序设计，采用民事没收而非刑事程序，仅需“优势证据”即可完成举证，无需以相关人员刑事定罪为前提，大幅降低了司法证明难度。

国际法层面的核心争议集中在三点：

• 其一，美方行为属于典型的长臂管辖，将国内法无边界域外适用，违背《联合国宪章》确立的国家主权平等、不干涉内政核心原则，未经联合国安理会授权的单边制裁与执法，不具备国际法正当性；
• 其二，滥用海事管辖规则，《联合国海洋法公约》仅赋予各国对海盗、奴隶贩运等少数行为的普遍管辖权，美方单方认定船舶“无国籍”并实施扣押，是对船旗国专属管辖原则的恶意突破，极具讽刺性的是，美国自身至今并未加入该公约；
• 其三，程序正当性严重存疑，低举证标准的民事没收程序，极易侵犯他国市场主体的合法财产权，相关判决的跨境执行，完全依托美国的军事与金融霸权实现，无任何国际法基础。

全球航运业秩序遭冲击，公海航行自由被侵蚀

美国司法部对被扣押油轮“Skipper” 号及其装载货物的没收申请，是美国近期海上制裁执法全面提速的缩影。2025 年 12 月中旬特朗普宣布对进出委内瑞拉的受制裁油轮实施 “全面封锁” 后，不到 3 个月内，美军已拦截 10 艘与委内瑞拉相关的油轮，执法范围从拉美沿岸全面延伸至印度洋海域，此前已有 “Veronica”“Olina” 等多艘油轮相继被扣押。美方明确表示，系列行动的核心目标，是彻底拆解影子油轮赖以生存的物流网络。

本次没收申请并非孤立事件，而是美国 2025 年 12 月以来对涉制裁油轮 “全面封锁” 行动的重要组成部分，其影响已快速扩散至整个全球航运业，美国此次行动，严重破坏了以《联合国海洋法公约》为核心的全球航运治理体系全球航运秩、船旗国专属管辖与公海航行自由原则。美国频繁以国内法替代多边国际规则，在全球海域实施武装登临、扣押与没收，开创了极其危险的先例，直接动摇了全球航运业赖以生存的规则体系，全球商船无论是否涉及制裁业务，都将面临地缘政治执法带来的不确定性风险。

本质上，这场以 “反恐”“执行制裁” 为名的执法行动，是美国维护其能源霸权与海上霸权的核心手段，其引发的连锁反应，将在未来很长一段时间内，持续影响全球能源贸易与航运市场的整体格局。

参考资料：https://gcaptain.com/u-s-moves-to-permanently-seize-sanctioned-tanker-skipper-and-150m-oil-cargo/