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2026年2月24日,东京霞关气氛骤然凝重。中国商务部正式公布一份涵盖40家日本企业的管控清单,迅速引发日本政界与产业界的连锁震动。其中,三菱造船、川崎重工航空宇宙系统公司等20家企业被明确列入出口管制实体名单;斯巴鲁、日野汽车等另20家主体同步纳入重点监测范围。
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资本市场的反应远比政治表态更为迅捷——名单发布仅数小时,东京证券交易所即出现显著震荡。三菱重工当日股价下挫约3%,所有涉及防卫工业板块的上市公司均遭遇同步抛压,市场情绪明显承压。
面对中方举措,日本内阁层面的回应呈现出明显的时间差与立场摇摆。2月24日当天,内阁官房副长官佐藤启公开表态,称中方措施“完全不可接受”。次日,参议院议员高市早苗出席政策论坛时仍强调“中日合作具有战略价值”,呼吁双方保持对话渠道畅通。
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然而,2月26日其措辞陡然升级,转而定性中方行动为“严重损害双边互信之举”,并使用“不可容忍”“必须坚决反对”等高强度表述。当记者追问立场调整依据时,她仅以“并非转向,而是立场确认”作答,未提供任何实质性说明。这一转向,实为日本右翼战略力量集体施压下的必然结果。
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其强硬姿态背后,是日本防卫政策加速转向的现实支撑:2026财年防卫预算飙升至9.04万亿日元,创历史峰值;其中用于反制能力建设的专项拨款同比增幅突破20%。
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早在2025年12月发布的《防卫白皮书》中,日本已将台海事态明确定义为“关乎国家存续之核心关切”。高市早苗此前在内部安全研讨会上亦曾断言:一旦台海局势发生实质性变化,日本将采取“必要且及时的应对行动”。
中方所列40家企业,绝非随意筛选,而是经过系统性产业图谱分析后的精准锁定——全部具备军工复合体属性。这些企业虽对外标榜民用制造,但实际深度嵌入日本防卫装备研发与后勤保障体系。
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以三菱重工为例,其在与那国岛名义承接船舶维保业务,实则长期承担海上自卫队舰艇声呐系统的精密校准任务;另据名古屋海关2026年初查获记录,一批标注为“医用红外成像仪”的进口货物,拆解后发现核心模组均为军规级热成像传感器芯片。
此次管制并非临时起意。早在2026年1月,中国商务部已发布两用物项出口审核强化预警,划出清晰合规边界。彼时即有日企尝试将碳纤维预浸料伪装为工业辅材申报出口,遭海关当场退运。该材料正是日本研制舰载相控阵雷达及高超音速导弹末制导系统的关键基础原料。
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本次清单覆盖范围横跨海、陆、空及电子对抗全维度,对日本军工供应链形成结构性打击。大阪一家专注高精度轴承研发的中小制造商,在名单生效后24小时内失去三家主要军工客户的年度订单。尤为关键的是,40家企业中有16家在冲绳设有生产基地或实弹测试场,直接削弱日本在该区域的战备响应能力。
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冲绳作为日本“第一岛链”前沿支点,近年来军事化节奏持续加快。高市早苗就任后,密集推进机场扩建、深水码头改造、抗毁型地下指挥所及大型弹药仓储设施建设——所有工程均按实战标准设计,远超常规防御需求范畴。
2月26日,防卫大臣小泉进次郎正式宣布:计划于2030财年前,在冲绳本岛及与那国岛部署03式中程地对空导弹系统。该型导弹有效射程达80–100公里,若与宫古岛、石垣岛现有防空阵地形成三角布防,将构成覆盖宫古海峡全域的立体拦截网。
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与那国岛距中国台湾花莲港直线距离约100公里,日本自2016年起已在该岛常驻沿岸监视部队。小泉进次郎强调“导弹部署属强制性安排而非政策选项”,此番表态折射出日本在战略前沿投送能力上的深层焦虑与被动困局。
日本军事布局扩张并未止步于西南诸岛,正加速向更广阔空间延伸。就在中方清单发布前两日(2月22日至24日),小泉进次郎主持召开了覆盖汤加、巴布亚新几内亚等14个太平洋岛国的高级别安全对话会议,意在构建区域性防务协作框架。
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与此同时,日本正以基础设施投资为切入点,在中亚五国及东盟多国展开密集外交活动,试图推动本国武器出口管制松动,甚至酝酿向部分冲突热点地区输出新型远程雷达系统。
中方此次出口管制清单的出台,表面针对40家日企,实质是一次面向印太全域的战略警示——旨在向太平洋岛国、中亚及东南亚伙伴清晰传递信号:须审慎评估与日本深化防务合作可能引发的地缘风险。
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高市早苗所力推的激进路线,非但不是日本破局的“王牌”,反而正演变为引爆区域危机的“高危引信”。日本精心策划的横跨太平洋至中亚的军事—经济联动网络,被中方一份数据扎实、指向明确的出口管制清单彻底打乱节奏。
经贸往来本应建立在平等互利基础之上,但日本却将商业资源系统性绑定于军事扩张进程。这种将经济工具武器化的做法,既破坏区域和平稳定根基,也将反噬自身经济安全。一旦关键供应链节点持续失效,日本制造业将面临系统性断供风险,国际金融市场亦可能启动对日元资产的集中做空机制。
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当前日本陷入典型的战略悖论:一方面,9.04万亿日元的天量防卫开支亟需完整产业链支撑;另一方面,中方精准实施的出口管制,已实质性切断其军工体系多个核心环节。政客们高呼“绝不接受”的同时,却难以拿出可操作的破解方案。
日本正通过“政府安全保障能力强化支援”机制,以提供巡逻艇、海岸监视雷达等低敏感度装备为切入口,逐步构建以东京为中心的区域性安全合作架构。其真实意图在于借“非杀伤性援助”之名,行武器出口常态化之实,最终完成从战后和平国家向军事技术输出国的身份重构。这种渐进式突破宪法约束的路径,不仅加剧区域安全困境,终将使日本承受难以估量的战略代价。
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当前中日战略博弈仍在深化演进。若日本执意延续军事扩张路径,持续介入台海等敏感议题,中方必将依据形势发展,依法依规采取相应反制措施,坚定捍卫国家主权与地区和平稳定大局。而日本在安全野心与经济理性之间的根本性撕裂,终将成为制约其长远发展的结构性瓶颈。
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