稀土还是不够！特朗普宣布中国违反协议，美国不会再当“好先生”

2025年5月底，白宫突然炸了锅——特朗普对着记者直接开炮，说中国没按日内瓦的协议来，美国企业到现在都抢不到足够的稀土，还撂下一句“美国再也不当软柿子”。这话刚传出去，半导体、航空航天这些靠稀土吃饭的美国大厂，瞬间就慌了神，毕竟他们的库存早就快见底了……

往前推20天，也就是5月10号到11号，中美代表还在瑞士日内瓦坐下来谈过。12号发的联合声明里，只说要分阶段停掉或取消4月2号之后的部分非关税反制，压根没单独提稀土的事儿，连出口数量、时间表都没写。当时大家都觉得，这是给后面留了操作空间，没想到才过了几天，事儿就变了味。

5月15号，中国商务部开始发首批稀土出口许可证。跟以前批量管不一样，这次每一笔出口都得单独报——最终用户是谁、产品往哪运、加工企业的详细信息，全得填清楚，所有环节都进可追溯系统。而且审批时间变长了，还明确规定出口的稀土不能用来搞军事，连日本、韩国、越南这些中转的路子都查得更严。以前美国企业靠绕路拿稀土的招儿，基本被堵死了。

这一下直接戳中了美国企业的痛处。好几家美国公司都说，正在等第二批许可证，库存已经快到红线了。半导体厂更惨——做5G芯片的钪、高性能合金的钇供应跟不上，14纳米以下的逻辑芯片项目、256层以上的存储芯片计划，全得往后拖。汽车厂也没逃过，电动车驱动电机要的钕铁硼磁铁原料断供，生产线调整的节奏都慢了半拍。

特朗普这么跳脚，全是因为这些企业天天哭穷。美国官员也公开说，中国的动作比预期慢，关键矿物的流动根本没完全恢复。而且就在这之前，5月13号左右，美国商务部还把华为的昇腾AI芯片列入管制，全球用这个芯片都算违规——这一来，稀土和科技领域的相互牵制，直接摆到了台面上。

不过事儿也没僵太久。6月9号到10号，两国团队在伦敦又谈了，达成了落实日内瓦共识的框架——中国加快符合条件的稀土出口审批，美国取消部分对华限制。之后中国陆续批了几个民用批次，美国企业的供应通道慢慢打开，连汽车供应商都拿到了临时许可，生产计划才续上。

但到了10月，又出了新情况。中国商务部发了新公告，细化了含中国成分的境外稀土产品许可要求。美国赶紧通过高层沟通，10月30号达成了一年期暂停安排——中国暂停部分新管制，美国暂停更高关税计划和一些调查，稀土供应才在合规框架下稳下来。

2025年底，中国商务部给金力永磁、中科三环这些企业发了首批简化版通用出口许可证，直接覆盖指定海外客户，民用磁铁的交付速度快了不少。全球供应链紧张稍微缓解了点，美国部分企业的库存也补上来了。

2026年2月2号，特朗普直接扔出个“金库计划”——砸120亿美元建关键矿产战略储备，其中10亿是进出口银行贷款，剩下的拉私人资本，专门买稀土、锂这些材料，目标是几年内降低对外依赖。国防部也没闲着，通过股权支持本土加工项目，还跟MP Materials这些企业签了长期协议。

现在市场上特定重稀土的价格还在高位。美国“金库计划”的首批采购正在推进，跟澳大利亚、日本的开采协议也在落实。稀土供应紧张，逼着全球供应链从“依赖”变“多元”——汽车厂开始琢磨提高回收比例，芯片企业试着找替代合金配方，这些变化都在悄悄改着供应链的格局。

参考资料：人民日报《中美稀土贸易的博弈与合作》；新华社《全球稀土供应链格局变化观察》