日前,日本媒体声称,如果高市早苗连任成功,中国就会停止对日本的反制措施。结果恰恰相反,中国方面的清单如期实施,力度没有减弱反而有所创新,日本媒体判断失误。更让人意外的是,高市早苗在参议院的态度变得柔和了,她认为中国是重要的邻国,中日之间应该实现经贸上的互利。
这不是一种装饰性的措辞,而是一种态度上的收缩,更像是给国内降温的一种做法。2月24日,中方把20个日本实体列入管制名单,并且第一次使用了关注名单。它不是直接打垮企业,而是把两用物项的相关去向、用途、股权、合作方都放在放大镜下,让企业自己证明自己的货物不会流向军事方面,大大提高了合规的成本,并且指出了绕道的方法。
日本企业交叉持股、财阀制度使得这一“筛子”特别有效,以前单点敲击军工企业效果不佳,现在把“自证”责任推给企业,使企业摊牌,既可以发现擦边行为,又可以了解日本两用物项的实际需求,便于之后精准控制。这也是高市早苗突然不说话的原因,曾经高举“中国威胁”、“对华强势”的大旗,但是清单落地之后面对的却是真实的供应、产线和就业。
此外,她送给300多名自民党众议员礼物共计1071万日元,涉嫌违反政治资金规正法;加上“黑金丑闻”“统一教问题”,她知道赢得选举并不等于可以解决实际问题,更不代表想做啥就做啥。博弈会从三条线上收敛:
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第一条就指向了高市和日本制造业的基础。日本属于出口导向型经济,依靠全球分工高效率运转,一旦关键资源、技术被卡住,“喊口号”也没用。已经产生了尖锐的担忧,日本是否能够保持制造业强国的地位,会不会退回到以农业为主的国家?焦虑很浓烈,当年美国对日本的禁令让日本吃了不少苦头,现在中国反制直击当代产业链要害,力度和韧性都很强。
第二条逼向企业。关注名单表面上留有区分军民用的空间,但是在财阀结构、交叉持股以及渠道高度绑定的情况下,所谓的“豁免”空间很小。企业要自己证明,把公开路径、货流、资金流以及研发合作都画出来,画全供应链图谱。这对日本企业来说是个大震动,工厂端补数据、法务端跑程序、对外合作需要重新签订合同、灰色地带没有安全感了,而且是持续跟踪,偷跑留痕迹。
第三条影响外部。高市没有收手的意思,想把势能外引,东京举办“防务对话”,邀请了14个太平洋岛国防长,东盟7国观察员;放出风声要对太平洋岛国防务人员进行培训;并和德国总理默茨通话,炒作“中国问题”。
财务报告中已经可以看见冲击了,丰田净利润下降了43%,虽然销量位居全球第一、营收也在增长,但是由于成本上升、汇率变化以及关税的影响,毛利受到了挤压。高市和特朗普签署投资协议,把美国对日本加征的关税降到15%,看起来有利,但是仍然比过去多出六倍,利润被拿走一大部分。
特朗普要访问中国,在对台军售问题上做出妥协,如果汽车市场有新的安排,日本汽车公司就会更加被动。全球供应链就是一架天平,哪一边重哪一边就容易倒下,而这一天平并不是掌握在日本人手里。关注名单还传达出一个信息,那就是合规的道路是敞开的。合规者的成本高但是收益稳定;冒险者短期内获利,长期高风险。
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高市在接受参议院降温说明的压力下,在政治上也想得到边缘上的缓解。能否做到这一点,取决于两个因素:第一看政府有没有胆量把对华叙事从两极化拉回到中间;第二看企业是否愿意走出“财阀舒适区”,正视合规成本,主动补漏。两者都不好走,激进的舆论和焦躁的资本都在妨碍前行。
日媒的“自信”是基于把对华关系当作开关来想象的,拨动强硬可以赢得选票,拨动缓和可以获得便利。但是现实是产业链立体、规则动态、竞争长久,口号填不满原料清单和技术白名单,也无法解释日本在区域合作中感到孤独的原因。对于中方来说,本轮反制的节奏耐人寻味,目标很明确、制度上留有余地、管理与测量并重、既要让对方有感觉、又要给市场以预期,这样的打法会更关键。
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