公益诉讼推动养殖污染整治见实效

如今，南宫市5家规模化养殖场全部完成粪污处理设施升级，粪污资源化利用率从65%跃升至92%，46家养殖散户实现污染物规范处置，曾经的“异味扰民、污水横流”问题得到根治。这是南宫市检察院以公益诉讼履职推动养殖污染整治的显著成果，更以此为支点，撬动全市养殖行业迈向绿色规范发展新路径。

作为传统农业城市，畜禽养殖是南宫市农民增收的产业之一，但部分经营者环保意识薄弱，加之设施滞后，导致养殖污染成为乡村生态治理的“硬骨头”。2025年春，该院通过河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台，梳理出11条养殖污染举报线索，随即启动专项监督行动。

办案组创新采用“无人机航拍+水质检测”的模式，对辖区养殖集中区开展拉网式排查。经检测2处养殖场附近的河流水氨氮含量超标2.7倍，3家养殖场粪污直排、随意放置，7家养殖场附近存在刺鼻气味，这些问题违反《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，社会公共利益受损情况明确。针对排查结果，该院推行“分类施策、精准滴灌”监督方案。对5家随意排污的养殖场，依法向监管部门制发检察建议，督促其加强监管，拆除私设暗管，清理随意堆积的粪污，恢复生态环境；对7家设施不达标存在轻微污染的养殖场，联合农业农村局制定“一场一策”整改清单，明确粪污储存池扩容、雨污分流改造等具体标准，同时协调市财政设立专项补贴，对率先完成改造的经营主体给予10%设备购置补贴，并引入唐山智慧养殖技术经验，推广“粪污—沼渣—有机肥”循环模式。

“以前污水乱排被投诉，现在升级设施后，粪污变成也有了价值！”某规模化养鸡场负责人的话道出了行业变化。为防止问题反弹，该院建立持续跟进机制，定期召开整改推进会，确保所有问题养殖场全部按期销号。

个案整改之外，该院更聚焦行业共性短板，向市政府进行专题汇报，推动出台《南宫市养殖行业绿色发展实施方案》。方案明确“三区划定”管控要求，建立“市—乡（镇）—村”三级监管网格，配备215名村级环保网格员，实现监管全覆盖。截至目前，全市95％养殖场完成设施升级，畜禽粪污综合利用率超额完成预设目标，实现了“办理一案、治理一片、规范一域”的监督效果。

南宫市检察院检察长表示，下一步将持续深化公益诉讼检察职能，聚焦生态环境保护重点领域，不断完善“发现—调查—督促—治理”全链条监督模式，以法治力量护航养殖行业绿色转型，助力乡村振兴和生态文明建设，让绿水青山成为高质量发展的鲜明底色。（河北省南宫市人民检察院 孙朔）