北京
5.92亿用户，1.4万亿市场规模——外卖已成为嵌入城市生活的毛细血管，也成了无数人离不开的日常。然而，藏在手机屏幕背后的那些灰色地带也不容忽视，多地市场监管部门去年排查发现，违规商户高发的区域，恰恰集中在无实体店的“纯外卖”业态。地址查无此人、资质套用他人、后厨藏身居民楼……那些只活在App里的“幽灵外卖”，成为食品安全治理中难以根除的顽疾。
2月26日，市场监管总局发布的两项规定，直指这一痛点。其中最引人注目的举措，是要求专门从事外卖、不提供堂食的商家，必须在主页面显著位置设置“无堂食”标识。这一看似微小的制度设计，实则蕴含着监管逻辑的深层转向。
“无堂食”标识的价值，首先在于打破信息不对称。过去消费者点外卖，几乎处于“盲选”状态。商家上传几张精修图片，便可上线接单。至于那扇门后面究竟是窗明几净的厨房，还是油污满地的地下室，消费者无从知晓。“无堂食”标识的引入，等于将商家的经营形态亮给消费者看——这家没有实体店，请自行斟酌。知情权，也就回归到消费者手中。
深层次看，新规的发力点在于对平台角色的重新定位：将其从过去看上去的“中介”角色，纳入到食品安全的主体责任链条之中。过去部分平台重扩张轻审核，对商家资质睁只眼闭只眼，甚至默许“套证”上线，本质上是责任意识的缺位。新规明确要求，平台必须将商家的食品经营许可证等信息与省级监管部门数据库核验比对，核验不符的不得提供服务，且每六个月更新一次。这意味着平台不能再以“技术中立”自居，而必须成为实质性的“守门人”。从形式审核到实质核验，从一次性审查到动态监管，有力压实了平台责任。
这套组合拳，通过“无堂食”标识实现商家状态透明，通过资质核验提升准入门槛，通过动态更新压缩灰色空间，不是一刀切关停，而是以精准务实的制度设计，在保持业态活力的同时守住安全底线，为数字经济时代的食品安全治理提供了有益范本。（李焱婕）
来源：湖南日报
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